Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2012 по делу n А19-7296/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

8 октября 2012 года                                                                       Дело № А19-7296/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 октября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сюхунбин Е. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭСТ» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 июля 2012 года по делу № А19-7296/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭСТ» (ИНН 7508006492, ОГРН 1117524000880) к Иркутской таможне (ИНН 3800000703, ОГРН 1023801543908) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров,

(суд первой инстанции судья Красько Б. В.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ефименко И. В. – директор, Караваева И. А. - представитель по доверенности от 22.08.2012 г.;

от заинтересованного лица: Филькина О. С. - представитель по доверенности от 30.12.2011 г., Микрюкова Е. Л. - представитель по доверенности от 26.02.2012 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЭСТ» (далее Общество, ООО «ЛЭСТ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Иркутской таможне (далее таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10607050/061011/0004928.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6 июля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое действие таможни соответствует закону, не нарушает права и законные интересы заявителя в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости товара по ГТД № 10607050/061011/0004928.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «ЛЭСТ» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права на основании недоказанных обстоятельств дела, которые суд посчитал установленными, поскольку заявленная Обществом таможенная стоимость товара документально подтверждена и количественно определена.

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные Обществом требования удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня выражает согласие с решением суда первой инстанции.

Представители таможни просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «ЛЭСТ» (Продавец) и Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Дун Шэн» (КНР) (Покупатель) заключен внешнеторговый контракт от 1 сентября 2011 года № МНМ-691/06 на поставку на условиях РСА станция отправления ст. Тулун ВСЖД товара: лесоматериал необработанный (пиловочник хвойных пород, а именно - сосны обрезной обыкновенной, лиственницы, ели и пихты), а также балансы хвойных пород из сосны и лиственницы.

В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта ООО «ЛЭСТ» 06.10.2011 г. на Нижнеудинский таможенный пост Иркутской таможни подана декларация на товар № 10607050/061011/0004928.

В названной декларации указан товар: лесоматериалы хвойных пород бревна из лиственницы сибирской необработанные консервантом сорт 1, изготовитель ООО «СТИМ».

Общество определило таможенную стоимость товара по методу стоимости сделки с вывозимыми товарами, то есть по цене уплаченной или подлежащей уплате за товары при их продаже на вывоз из РФ в страну назначения, в размере 123 551,49 рублей (графа 45 декларации; ДТС-3 от 06.10.2011).

Решением о проведении дополнительной проверки от 07.10.2011 г. таможня уведомил ООО «ЛЭСТ» об обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможенный орган указал на необходимость до 03.12.2011 г. представить следующие документы, сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости на товар № 1, в том числе:

- документы по передаче товара перевозчику;

- документы, подтверждающие договорные отношения с владельцем склада, на котором товар передается; документы по погрузке товара на транспортное средство;

- документы по транспортировке товара до границы РФ;

- бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки товаров, осуществляемой для вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации;

- документы, подтверждающие возмещение покупателем продавцу транспортных расходов;

- бухгалтерская документация о постановке на учет и списании с учета вывозимых товаров, калькуляция себестоимости производства вывозимых товаров;

- документы, позволяющие осуществить идентификацию товара, произведенного ООО «Радуга», приобретенные ООО «Стим», с товаром, вывозимым ООО «Лэст»;

- документы, подтверждающие выплату комиссионного вознаграждения.

05.12.2011 г. ООО «ЛЭСТ» в адрес Иркутской таможни направило пояснения, что запрашиваемые данные о величине прибыли формируются по результатам года, поэтому их предоставление невозможно, калькуляция себестоимости производства вывозимых товаров не представляется, так как товар, вывозимый в КНР, передается по договору комиссии.

20.12.2011 г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров декларации на товар № 10607050/061011/0004928 (форма ДТС-2) по методу стоимости сделки с однородными товарами, таможенная стоимость определена в размере 212 118, 03 руб., сумма доначисления таможенных платежей составила 3650, 97 руб.

Не согласившись с действиями таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о законности действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, 8 вышеуказанных Правил определения таможенной стоимости товаров определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил с учетом условий, установленных пунктом 10 названных Правил.

Согласно п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, при таможенном оформлении товара ООО «ЛЭСТ» определило таможенную стоимость товара по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» поставка товара на условиях FCA (франко-перевозчик), означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара. В обязанности покупателя, предусмотренными указанными условиями, включена обязанность уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену, а также нести все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4 условий FCA (Франко перевозчик).

Таким образом, поставка считается выполненной, если определенный пункт находится в помещениях продавца, когда товар загружен в транспортное средство перевозчика, указанного покупателем или другим лицом, действующим от его имени. То есть, при осуществлении поставки товара на условиях FCA расходы по погрузке товара на транспортное средство и таможенное оформление вывозимого товара обязан нести продавец.

Из представленных же ООО «ЛЭСТ» документов следует, что стоимость товара, перевозимого по контракту от 01.09.2011 г. № МНМ-691/06 включает в себя транспортные расходы по доставке товара только до станции Тулун ВСЖД.

Однако из материалов дела следует, что в подтверждение достоверности заявленной таможенной стоимости товара Обществом представлены: справка ОАО «РЖД» от 05.09.2011 г. о стоимости ж/д тарифа, договор на организацию перевозки в полувагонах от 22.04.2011 г. № 21/ВЭ заключенный между ООО «Радуга» (Заказчик) и ООО «Импэкс» (Исполнитель), приложением № 1 к которому предусмотрено оказание услуг по перевозке со станции Тулун ВСЖД по станции Забайкальск, подтверждающие перевозку товара по контракту от 01.09.2011 г. № МНМ-691/06 до станции Забайкальск, контракт на оказание услуг от 01.09.2011 г. № МНМ-691/06-01.

Кроме того, при перевозке товара грузоотправителем выступало ООО «Радуга», действующее в качестве агента по агентскому договору от 01.09.2011 г., заключенному между ООО «ЛЭСТ» (Принципал) и ООО «Радуга» (Агент).

При этом, документ, подтверждающий конкретное лицо, на которого фактически были возложены расходы по перевозке товара от станции Тулун ВСЖД до станции Забайкальск ВСЖД, подтверждающие возмещение покупателем указанных расходов продавцу либо выступающему от его имени лицу, Обществом представлены не были.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно указал, что с учетом представленных заявителем документов в подтверждение правильности метода определения таможенной стоимости товаров, учитывая условия поставки, предусмотренные контрактом, требование таможенного органа о подтверждении как факта несения расходов до станции Тулун, так и суммы расходов, понесенных обществом (продавцом) и включенных в стоимость товара, является обоснованным, поскольку условия поставки товара подразумевают возложение на Общество (продавца) транспортных расходов только до станции Тулун ВСЖД.

ООО «ЛЭСТ» не представлены документы о расходах по доставке товара от изготовителя - ООО «Стим» до станции Тулун ВСЖД, а также документы, подтверждающие приобретение товара у изготовителя - ООО «Стим».

В соответствии с п. 1 ст. 506, ч. 1, 5 ст. 454 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю.

Продавец передает товар в собственность покупателя, что обусловливает необходимость наличия у продавца прав собственности на товар либо полномочий по распоряжению товаром от имени собственника.

Однако, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие заключение контракта от 01.09.2011 № МНМ-691/06, в рамках которого осуществлялась поставка товара ООО «ЛЭСТ» от имени иного юридического лица, документы, подтверждающие в результате каких правоотношений в рассматриваемом случае был приобретен товар, документы подтверждающие переход к ООО «ЛЭСТ» прав собственности на товара задекларированный по декларации на товары № 10607050/061011/0004928, а так же документы, подтверждающие осуществление деятельности по декларированию товара от имени какого-либо иного лица, в том числе ООО «Стим».

В связи с чем, правомерен вывод суда первой инстанции о несоответствии фактических условий поставки товара, указанных в контракте от 01.09.2011 г. № МНМ-691/06, условиям поставки FCA, предусмотренных Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары