Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу n А19-3933/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело № А19-3933/2012

«06»  декабря 2012 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Куклина О.А.,  Паньковой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 августа 2012 года  по делу №А19-3933/2012 по иску закрытого акционерного общества -  Курорт «Ангара» (ОГРН 1033801751763 ИНН 3812010801, адрес: 664005, г. Иркутск, ул. 2-ая Железнодорожная, 4 ) к администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610 ИНН 3808131271, адрес:  664000, г. Иркутск, ул. Ленина 14, 1 ) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, о признании права на образование в государственном кадастре недвижимости земельного участка из состава земельных участков учтенных в государственном кадастре недвижимости, об обязании принять решение об объединении учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков в единый земельный участок, третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340,  адрес: 107078, г. Москва, Орликов Переулок, 10, стр.1 ), муниципальное унитарное производственное эксплуатационное предприятие зеленого хозяйства г. Иркутска  ( 1033801535085 ИНН 3807001382, адрес: 664023, г.  Иркутск, ул. Омулевского, 49) (суд первой инстанции: судья Капустенская Е.Ф.)

при участии в судебном заседании:

от истца: до и после перерыва представитель по доверенности от 10.09.2012 Бутаков С.Г.

от ответчика: отсутствует, уведомлен

от третьих лиц: отсутствуют, уведомлены

установил:

закрытое акционерное общество – Курорт «Ангара» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к администрации города Иркутска с исковыми требованиями о:

1. признании права постоянного (бессрочного) пользования ЗАО Курорт «Ангара» на земельный участок площадью 472 121 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2647, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: ул. 2-я Железнодорожная, 4;

2. признании права ЗАО Курорт «Ангара» на образование в Государственном кадастре недвижимости земельного участка площадью 747718 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов,         разрешенное использование: под существующий курорт, расположенного по адресу: ул. 2-я Железнодорожная, 4 из состава принадлежащих ЗАО Курорт «Ангара» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, учтенных в Государственном кадастре недвижимости со следующими характеристиками:

- земельный участок площадью 6 391 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2646, разрешенное использование: под строительство домов для отдыхающих, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 472 121 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2647, разрешенное использование: под лесопарковую зону, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 119 433 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2648, разрешенное использование: под строительство домов для отдыхающих, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 7 765 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2649, разрешенное использование: под строительство домов для отдыхающих, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 48 486 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2650, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов курорта, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 1 451 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2651, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов курорта, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 92 071 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2652, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов курорта, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4.

3. обязании администрации города Иркутска принять решение об объединении земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости со следующими характеристиками:

- земельный участок площадью 6 391 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2646, разрешенное использование: под строительство домов для отдыхающих, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 472 121 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2647, разрешенное использование: под лесопарковую зону, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 119 433 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2648, разрешенное использование: под строительство домов для отдыхающих, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 7 765 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2649, разрешенное использование: под строительство домов для отдыхающих, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 48 486 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2650, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов курорта, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 1 451 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2651, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов курорта, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 92 071 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2652, разрешенное использование: под эксплуатацию объектов курорта, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4

в единый земельный участок площадью 747 718 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4.

В судебном заседании от 04.05.2012 истец изменил предмет требований в части требования №2 и просил признать право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО Курорт «Ангара» на земельные участки:

- земельный участок площадью 6 391 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2646, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 119 433 кв. м., кадастровый номер 38:36:000033:2648, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 7 765 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2649, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 48 486 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2650, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 1 451 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2651, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4;

- земельный участок площадью 92 071 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 38:36:000033:2652, разрешенное использование: под существующий курорт, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-я Железнодорожная, 4, судом принято (ст. 49 АПК РФ).

Кроме того, истец уточнил первое и третье требование в части вида разрешенного использования на следующий: под существующий курорт.

Изменения предмета и уточнение иска судом первой инстанции приняты.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 августа 2012 года исковые требования удовлетворены частично, признано право постоянного бессрочного пользования ЗАО - Курорт «Ангара» на земельные участки, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. 2-ая Железнодорожная, 4:

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2647, площадью 472 121 кв.м., вид разрешенного использования - под существующий курорт;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2646, площадью 6 391 кв.м., вид разрешенного использования - под существующий курорт;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2648, площадью 119 433 кв.м., вид разрешенного использования – благоустройство;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2649, площадью 7 765 кв.м., вид разрешенного использования – под существующий курорт;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2650, площадью 48 486 кв.м., вид разрешенного использования – под существующий курорт;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2651, площадью 1 451 кв.м., вид разрешенного использования – под существующий курорт;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2652, площадью 92 071 кв.м., вид разрешенного использования – под существующий курорт.

Не согласившись с принятым решением, администрация города Иркутска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что постановлением мэра г. Иркутска от 17.10.1996 №52/1054 акционерному обществу закрытого типа «Курорт «Ангара» на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок, площадью 759 837 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул.2-ая Железнодорожная, 4, под существующий курорт. На основании указанного постановления АОЗТ Курорт «Ангара» выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей №75-36-000273, регистрационный №243. В обжалуемом решении суд указал, что право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок, предоставленный постановлением мэра г. Иркутска от 17.10.1996  №18/1054 и согласно выданному на его основании государственному акту, не прекратилось и, соответственно, существует до настоящего времени с учетом разделения земельного участка на несколько земельных участков. Вместе с тем, судом не принято во внимание, что постановлением мэра г. Иркутска от 26.02.1999  №031-06-277/9 «О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 17.10.1996 №18/1054» право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Курорт «Ангара» на земельный участок, площадью 759 837 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул.2-ая Железнодорожная, 4, прекращено. Кроме того, на основании постановления  мэра г. Иркутска от 26.02.1999  №031-06-277/9 «О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 17.10.1996 №18/1054» между администрацией города Иркутска и ЗАО «Курорт «Ангара» был заключен договор аренды №740 от 09.04.1999 земельного участка, площадью 710 655 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 2-ая Железнодорожная, 4. Срок действия договора №740 от 09.04.1999 был установлен 10 лет.

В судебном заседании представитель истца относительно доводов апелляционной жалобы возразил, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.  Заявил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, а именно копии договора подряда на выполнение экспертных работ от 25.06.2012, акта сдачи-приемки работ по договору подряда на выполнение экспертных работ от 25.06.2012, копий писем Блинова Д.В. об увеличении сроков выполнения экспертных работ, уведомления о готовности результатов работ, заключения внесудебной землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 22.11.2012 до 29.11.2012 до 09 час. 30 мин.

После перерыва явился представитель истца. Заявил ходатайство о приобщении к делу копии реестра кадастровых инженеров за июнь 2012 года.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции. Обоснованность решения проверяется в обжалуемой части- в части удовлетворенных требований.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, заявленном в судебном заседании до перерыва, а также ходатайство о приобщении копии реестра кадастровых инженеров удовлетворены, указанные документы приобщены к материалам дела на основании ч.2 ст. 268 АПК РФ, как представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от 29.12.1958  №32 Иркутскому физиотерапевтическому санаторию в Свердловском районе г. Иркутска по ул. Маяковской и 2-й Железнодорожной был отведен земельный участок площадью 61, 5 га., под строительство Курорта «Ангара».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.01.1971 №11 Курорт «Ангара» признан курортом республиканского значения.

В