Постановление четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 по делу n а58-3092/2010 по делу о признании незаконным бездействия органа власти, выразившегося в нерассмотрении в установленные сроки заявления о внесении изменений в условия лицензионного соглашения на право пользования недрами.суд первой инстанции арбитражный суд республики саха (якутия)

правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно указал, что требование Якутнедра, выраженное в письме от 03.03.2010 г. N 01-03/21-679 о необходимости представить недостающие документы, вызвано необходимостью анализа Комиссией для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр поведения ООО "Саха-Восток" с точки зрения добросовестности реализации недропользователем своих субъективных прав при пользовании недрами, соблюдения условий лицензионного соглашения, проверки приведенных обществом обоснований на соответствие их Закону о недрах, а также исследования в совокупности и взаимосвязи всех фактические обстоятельств в целях вынесения законного решения.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу не только об отсутствии нарушения прав и законных интересов Общества, что само по себе является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований, но и об отсутствии как такового неправомерного бездействия.
С учетом изложенных выше фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции полагает, что (если даже и согласиться с Обществом об имевшем место бездействии) само по себе нерассмотрение Якутнедра в срок до 8 марта 2010 года заявления Общества от 8 февраля 2010 года N 4/0802, при том, что последним был представлен неполный пакет документов и после устранения недостатков его заявление было рассмотрено в установленные сроки, не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не создает для него какие-либо препятствия для осуществления такой деятельности.
Каких-либо убедительных доказательств обратного, Обществом не представлено.
Кроме того, суд апелляционной инстанции считает ошибочным довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения пунктов 12.1 и 12.2 Регламента Федерального агентства по недропользованию, утвержденного Приказом Роснедра от 30.03.2007 N 360, поскольку данный нормативный правовой акт носит общий характер, тогда как вопросы, связанные с порядком рассмотрения заявлений о внесении изменений и дополнений в лицензии на право пользования недрами, урегулированы в специальных правовых актах.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, являлись предметом судебной оценки суда первой инстанции, данные доводы проверены и обоснованно отклонены судом, как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права применительно к обстоятельствам данного конкретного дела.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2010 года по делу N А58-3092/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2010 года по делу N А58-3092/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Председательствующий судья
Д.Н.РЫЛОВ
Судьи
Г.Г.ЯЧМЕНЕВ
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ