Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2012 по делу n А78-6091/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает этот орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

Как установлено судом апелляционной инстанции, суд первой инстанции обязал Департамент в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов предпринимателя Сергеева В. Л. принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 75:32:030703:0045, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, 32 и направить проект договора купли-продажи.

Разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 № 11 указано, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, при удовлетворении требований о признании решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления об отказе в заключении договора купли-продажи земельных участков незаконными с указанием на устранение нарушения путем обязания направить проект договора купли-продажи земельного участка, в резолютивной части судебного акта необходимо указывать цену выкупаемого земельного участка, установленную законом субъекта Российской Федерации либо Федеральным законом №137-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 г. №13258/09.

С учетом положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ, Закона Забайкальского края №27-ЗЗК от 25.09.2008 г.  и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВАС от 24.03.2005 № 11, не может быть признан правомерным вывод суда первой инстанции о том, что судом в качестве самостоятельного требования не может быть рассмотрено требование заявителя об обязании Департамента подготовить и направить предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка по цене, исчисляемой в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права согласно п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ решение суда первой инстанции следует изменить, включив в резолютивную часть решения указание на льготную цену земельного участка, действующую на момент обращения заявителя с заявлением о приобретении земельного участка в собственность (22.03.2012 г.).

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 октября 2012 года по делу № А78-6091/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 октября 2012 года по делу № А78-6091/2012 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Признать незаконными действия Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, выраженные в письме от 31.05.2012 № 03-14/3784, по отказу в предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю Сергееву Владимиру Леонидовичу земельного участка с кадастровым номером 75:32:030703:0045, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, 32.

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Сергеева Владимира Леонидовича путем принятия соответствующего решения о предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю Сергееву Владимиру Леонидовичу земельного участка с кадастровым номером 75:32:030703:0045, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, 32, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявления о приобретении в собственность земельного участка (22.03.2012 г.).

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края подготовить и направить индивидуальному предпринимателю Сергееву Владимиру Леонидовичу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 75:32:030703:0045, общей площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: г. Чита, ул. Матвеева, 32, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявления о приобретении в собственность земельного участка (22.03.2012 г.).

Взыскать с Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (адрес: 672002, г. Чита, ул. Амурская, д.68, ОГРН1087536008801, ИНН 7536095984) в пользу индивидуального предпринимателя Сергеева Владимира Леонидовича (родившегося 28.08.1967 года в г. Чита, проживающего по адресу: 672012, г. Чита, ул. Нечаева, д.26 кв.14, зарегистрированного в качестве предпринимателя с 04.11.1996 г. ОГРН 304753409800505, ИНН 753600173241) 200 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                В. А. Сидоренко

Г. Г. Ячменёв