Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 по делу n А19-15256/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                           Дело № А19-15256/2012

«27» декабря 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 октября 2012 года по делу №А19-15256/2012 по заявлению закрытого акционерного общества «Байкал-Отель» к Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области о признании недействительным решения от 04.07.2012,

(суд первой инстанции – Чемезова Т.Ю.)

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Иркутской области:

от общества – Гаврилова В.В. (доверенность от 23.07.2012),

от инспекции – Карелиной Н.Л. (доверенность от 24.10.2012), Гапоновой В.Н. (доверенность от 10.01.2012),

в составе Арбитражного суда Иркутской области, содействующего в организации видеоконференц-связи, судья Апанасик С.В., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия организации видеоконференц-связи помощником судьи Сыроватской Л.А.,

установил:

Закрытое акционерное общество «Байкал-Отель» (ОГРН 1023801011869, далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – МИ ФНС №17, налоговый орган) от 04.07.2012г. "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – осуществить государственную регистрацию юридического лица ЗАО "Региональная компания "Байкал-Отель", создаваемого путем реорганизации в форме выделения.

Решением суда первой инстанции от 19 октября 2012 года по делу №А19-15256/2012 заявленные требования удовлетворены.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 04.07.2012г. "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов" признано недействительным.

Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - осуществить государственную регистрацию юридического лица ЗАО "Региональная компания "Байкал-Отель", создаваемого путем реорганизации в форме выделения

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИФНС №17 по Иркутской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 октября 2012 года по делу №А19-15256/2012 отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, ссылка суда первой инстанции на то, что форма №Р 12001, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 13.12.2005 №760 изложена в новой редакции, в соответствии с которой листы на учредителей заполняются только при реорганизации общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, учреждений, унитарных предприятий, жилищных и накопительных кооперативов не состоятельна, поскольку данная форма не зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ и соответственно носит рекомендательных характер. При этом, регистрирующий орган обращал внимание суда на то, что примечания к неутвержденной форме противоречат требованиям статьи 5 Закона 129-ФЗ, однако в мотивировочной части оспариваемого судебного акта указанное обстоятельство не нашло своего отражения.

Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка доводу Инспекции о том, что согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общее собрание акционеров реорганизуемого в форме выделения общества по вопросу о реорганизации общества в форме выделения принимает решение о реорганизации общества, которое должно содержать способ размещения акций каждого создаваемого общества (конвертация акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества, распределение акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества, приобретение акций создаваемого общества самим реорганизуемым обществом), порядок такого размещения, а в случае конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества - соотношение (коэффициент) конвертации акций таких обществ. Учитывая, что конвертация акций возможна только в отношении уже созданного акционерного общества, то на момент представления заявления формы Р12001 акционеры фактически отсутствуют.

В связи с тем, что на момент создания ЗАО «Региональная компания «Байкал-Отель» вещное право на акции еще не возникло и его учредители не обладают статусом акционера, то нарушение прав акционеров не усматривается. Таким образом, в соответствии с требованиями пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица. При этом указанная норма не имеет градаций относительно формы создания юридического лица.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами инспекции, изложенными в апелляционной жалобе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 28.11.2012.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001 №129-ФЗ (далее – закон №129-ФЗ) при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений. В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №129-ФЗ представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 1.2 статьи 9 заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, согласно расписке о получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, 27.06.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 в отношении ЗАО «Региональная компания «Байкал-отель» получены: заявление о создании юридического лица при выделении, документ об уплате госпошлины, устав юридического лица, разделительный баланс и доверенность представителя.

Таким образом, все необходимые документы для регистрации ЗАО «Региональная компания «Байкал-отель» представлены налоговому органу.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 №439 (в редакции от 09.03.2010) утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе - форма N Р12001 - "Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации" (приложение N 2).

Согласно данному приложению №2 сведения об участниках юридического лица указываются на листе «А». Сведения об участниках юридического лица – физических лицах указываются на листе «Б».

Как правильно установил суд, ранее действовала форма заявления №Р12001 , согласно которой лист А заполнялся на каждого участника, независимо от организационно-правовой формы.

Однако новая форма заявления №Р12001 предусматривает, что лист А, а также лист Б заполняется на каждого участника хозяйственного товарищества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. В заявлении на листе А «Сведения об участниках юридического лица - юридических лицах» и на листе Б «Сведения об участниках юридического лица – физических лицах» имеется ссылка на то, что лист А заполняется только при реорганизации обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, учреждений, унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 19.06.2002 №439 Приказом ФНС России от 01.11.2004 №САЭ-3-09/16@ утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица. Порядок заполнения заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, установлен разделом III Методических разъяснений, согласно которому при представлении в регистрирующий орган Заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации ( форма №Р12001), обязательному заполнению подлежат листы А, Б, Г, Ж или З, И приложения