Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 по делу n А19-13050/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

свидетельств о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования – свидетельство от 08.11.2010 38-АД № 384481; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1966; кадастровый паспорт земельного участка от 04.04.2012 № 3800/601/12-55750; копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Объединения; реквизиты Объединения.

При этом из документов, представленных заявителем в материалы дела, усматривается и Объединением не отрицается наличие на земельном участке по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, Кировский р-н, ул. Чкалова, ул. Марата, ул. Сурикова, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 38:36:000000:3216, процент готовности – 61%, застроенная площадь – 696,8 кв.м.

Оценив приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции о соответствии отказа Администрации, выраженного в письме от 13.06.2012 № 505-70-12122/2, положениям действующего законодательства по причине не представления Объединением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копий документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП, а также сообщения заявителя, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Как уже указывалось, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право на переоформление земельного участка в собственность имеют все юридические лица, владеющие на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и это право не связано с наличием или отсутствием у лица в собственности объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума ВАС РФ № 11 от 24.03.2005.

Таким образом, выкуп земли, в настоящем случае, должен осуществляться в соответствии с порядком, установленным правилами статье 36 ЗК РФ, а не по указанному в ней основанию. Что же касается основания выкупа, то оно является самостоятельной правовой категорией, предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Неисполнение Объединением требований о предоставлении вышеуказанных документов и сведений об объекте недвижимости не может являться в рассматриваемом случае обстоятельством, исключающим выкуп заявителем спорного земельного участка.

В силу указанного у Администрации отсутствовали правовые основания для возврата заявления общества, не принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1966 общей площадью 1 466 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, Кировский р-н, ул. Чкалова, ул. Марата, ул. Сурикова, в собственность, и не направления проекта договора купли-продажи указанного земельного участка.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Объединением требований.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 сентября 2012 года по делу № А10-13050/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271) от 13.06.2012 № 505-70-12122/2 и незаконным бездействие Администрации города Иркутска, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1966 общей площадью 1 466 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, Кировский р-н, ул. Чкалова, ул. Марата, ул. Сурикова, в собственность и не направлении проекта договора купли-продажи указанного земельного участка, как не соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации.

Администрации города Иркутска устранить нарушения прав и законных интересов Иркутского областного объединения организаций профсоюзов (ОГРН 1023800000839, ИНН 3808016670).

Возвратить Иркутскому областному объединению организации профсоюзов (ОГРН 1023800000839, ИНН 3808016670) государственную пошлину в размере 3 000 рублей, излишне уплаченную по платежным поручениям от 15.10.2012 №№ 429 и 430 при подаче апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                  Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                          Желтоухов Е.В.

Рылов Д.Н.