Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А19-13637/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                  Дело № А19-13637/2012  

       29 января 2013  года                                                                             

       Резолютивная часть постановления объявлена  17.01.2013.

       Полный текст постановления  изготовлен  29.01.2013.

       Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петелиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Калоевой Галины Павловны на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 29 октября 2012 года по делу № А19-13637/2012 по иску  Администрации  муниципального образования города Братска   (665708, Иркутская область, г. Братск, Центральный Жилой район, проспект Ленина, 37; ОГРН 1023800841712 ИНН 3803100833) к индивидуальному предпринимателю Калоевой Галине Павловне (ОГРНИП 309380519500011 ИНН 380506313335 г.Братск) третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760 ИНН 3808114653 г.Иркутск, ул.Желябова,6);  Братский городской центр технической инвентаризации; Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СКВ» (665730, Иркутская обл., г. Братск, п. Энергетик, ул. Юбилейная, 13, 58 ОГРН 1063847003990 ИНН 3823018464)  о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства   (суд первой инстанции:  Грибещенко Г.Н.),

в отсутствие в судебном заседании предстателей лиц, участвующих в деле,

установил:

  Администрация муниципального образования города Братска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к индивидуальному предпринимателю Калоевой Галине Павловне о запрещении эксплуатации земельного участка с кадастровым номером 38:34:012301:30, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов до момента вынесения решения суда; о признании отсутствующим права собственности индивидуального предпринимателя Калоевой Галины Павловны на объект незавершенного строительства – торговый центр «Автомобильный мир», степенью готовности 2%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:012301:30 по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов; о прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.03.2012г. №38-38-03/001/2012-569.  

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил исковые требования, просит признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Калоевой Галины Павловны на объект незавершённого строительства - торговый центр «Автомобильный мир», степенью готовности 2%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:012301:30 по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по ул. Металлургов; прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 марта 2012 года № 38-38-03/001/2012-569.

 Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области,  Братский городской центр технической инвентаризации, Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СКВ»

      Решением Арбитражного суда  Иркутской области от 29 октября  2012 года исковые требования удовлетворены, признано отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя Калоевой Галины Павловны на объект незавершенного строительства – торговый центр «Автомобильный мир», площадь застройки 25,2 кв.м., степень готовности 2%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:012301:30 по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов, с погашением записи №38-38-03/001/2012-569 от 06.03.2012г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

        С  индивидуального предпринимателя Калоевой Галины Павловны в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 4 000 руб.

          Определением  Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2012г.  приняты обеспечительные меры в виде запрета на внесение изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением сведений об объекте незавершённого строительства - торговый центр «Автомобильный мир», расположенном по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по ул. Металлургов, до вынесения судом решения по делу А19-13637/2012.

           С принятым решением не согласен ответчик, обратился с  апелляционной жалобой. Указывает, что Администрация города Братска в одностороннем порядке не может отказаться от договора аренды земельного участка и препятствовать использованию Калоевой Г.П. земельного участка по целевому назначению, то есть для осуществления строительства торгового центра. Считает, что право собственности на незавершенный объект строительства - торговый центр «Автомобильный мир», степенью готовности 2%, расположенного по адресу г. Братск, м.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права истца или третьих лиц, как на земельный участок (так как администрация им уже распорядилась), так и на объект незавершенного строительства (так как спор о праве на объект незавершенного строительства - торговый центр «Автомобильный мир» отсутствует). Полагает, что суд первой инстанции, принимая судебный акт,  не исследовал все значимые обстоятельства дела, не проверил документы, подтверждающие право собственности администрации на земельный участок, неправильно определил фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения спора, в результате чего пришел к неверным выводам.  Просит решение суда  отменить.   

          Истцом заявлено о применении обеспечительных мер в виде запрета ответчику и другим лицам осуществлять государственную регистрацию права собственности и перехода права собственности на объект незавершённого строительства, находящегося по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по ул. Металлургов.

         Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2012 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществлять действия по государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объект незавершённого строительства, находящегося по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по ул. Металлургов.

          Истец  представил письменный отзыв на апелляционную жалобу.      

          Лица, участвующие в деле, представителей  в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

          В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом  извещенных сторон.

         Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

         Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

         Как следует из материалов дела,  на основании постановления администрации муниципального образования города Братска от 10.10.2008 г. № 2004 между ООО Фирма «СКВ» (арендатор) и КУМИ администрации г. Братска (арендодатель)  заключен договор  аренды земельного участка  от 13.10.2008 г. № 594-08 сроком с 11.10.2008 г. по 10.10.2011г. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по ул. Металлургов, кадастровый номер 38:34:012301:30, общей площадью 1,6923 га для строительства торгового центра «Автомобильный мир».

         Данный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 15.12.2008 г. за номером 38-38-03/029/2008-924 .

        9.04.2011 г. ООО Фирма «СКВ» было выдано разрешение, со сроком действия до 19.06.2012, на строительство здания – торговый центр «Автомобильный мир», общей площадью 1499 кв.м., площадь застройки -1598,3 кв.м., строительный объем 16876,3 кв.м. на арендуемом земельном участке.

         23.08.2011 г. ООО Фирма «СКВ» зарегистрировала право собственности на  объект

незавершенного строительства – торговый центр  «Автомобильный мир», назначение: не

определено, площадь застройки 25,2 кв.м., степень готовности 2%, инв. № 12911, лит А,

расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов.

       02.02.2012 г. между ООО Фирма «СКВ» (арендатор) и КУМИ администрации г.Братска (арендодатель)  заключен договор № 29-12 аренды земельного участка,  расположенного по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по ул. Металлургов, кадастровый номер 38:34:012301:30, общей площадью 1,6923 га для строительства торгового центра «Автомобильный мир», сроком с 01.02.2012 г. по 31.01.2017 г.

          07.02.2012 г. между ООО Фирма «СКВ» (продавец) и Калоевой Галиной Павловной (покупатель)  заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства – торговый центр  «Автомобильный мир», назначение: не определено, площадь застройки 25,2 кв.м., степень готовности 2%, инв. № 12911, лит А, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов, кадастровый номер: 38:34:012301:30:3,  стоимость объекта составила 100 000 руб. 00 коп. с оформлением акта приема-передачи от 07.02.2012 г.  

            Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.03.2012 г. серии 38 АД 621139 за Калоевой Г.П. зарегистрировано право собственности на объект

незавершенного строительства - торговый центр «Автомобильный мир», расположенный по адресу: город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по улице Металлургов, назначение: не определено, площадь застройки 25,2 кв.м.,  степень готовности 2%, инв. №12911, лит. А., кадастровый номер: 38:34:012301:30:3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.03.2012 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области сделана запись за номером 38-38-03/001/2012-569.

        16.03.2012 г. Калоева Г.П. обратилась в Администрацию муниципального образования город Братск  с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью 16923 кв.м., расположенного по адресу: город Братск, жилой район Центральный, юго-восточнее жилого дома № 17 по улице Металлургов, с кадастровым номером: 38:34:012301:30 в связи с нахождением на данном участке объекта незавершенного строительства - торговый центр «Автомобильный мир».

           06.04.2012 г. между  «заказчиком»- Калоевой Г.П. и «подрядчиком» - ООО Фирма

«СКВ» был заключен договор строительного подряда по строительству фундамента нежилого здания торгового центра.

         Согласно акту выполненных работ от 17.04.2012 г. к договору подряда от 06.04.2012 г.- возведен фундамент нежилого здания, состоящий из монолитных фундаментных плит из бетона класса В20, по монолитной подбетонке из бетона класса В7,5 с установленными двадцатью восемью железобетонными стаканами по серии 1.020-1/83, двенадцать из которых соединены монолитными железобетонными плитами

(связями) из бетона класса В25.

         11.04.2012 Комитетом по градостроительству администрации города Братска Калоевой Г.П. в предоставлении данного земельного участка в собственность отказано.

         25.05.2012 г. на заявление ООО Фирма «СКВ» от 17.05.2012 г. о продлении разрешения на строительство спорного объекта истцом было отказано: по договору купли продажи от 07.02.2012 г.  правообладатель не оформил в установленном законом порядке права на земельный участок со сроком аренды более одного года;   заявление о продлении разрешения на строительство подано не застройщиком, а ООО Фирма «СКВ»  - подрядчиком.

          Истец, полагая, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое

имущество и сделок  с ним от 06.03.2012 г. о государственной регистрации права собственности Калоевой Г.П. на объект незавершенного строительства – торговый центр 

«Автомобильный мир» (степень готовности 2%) нарушает права Муниципального образования город Братск, как собственника земельного участка, обратился в суд с настоящим иском.

          Суд, удовлетворяя  иск,  исходил из обоснованности предъявленных исковых требований.  При этом пришел к выводу, что на момент регистрации права собственности ООО «Фирма «СКВ» на объект незавершенного строительства, при регистрации перехода права собственности Калоевой Г.П.  на объект - торговый центр «Автомобильный мир», степенью готовности 2%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:34:012301:30 по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р. Центральный, юго-восточнее жилого дома №17 по ул. Металлургов – спорный объект не обладал признаками недвижимого имущества и государственная регистрация была осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, предусматривающих порядок регистрации прав недвижимое имущество   и сделок с ним.

          Апелляционный суд приходит к следующим выводам.

 В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный