Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу n А58-2001/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита. ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А58-2001/2012

01.02.2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2013

Полный текст постановления изготовлен 01.02.2013

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.А. Клепиковой, судей: А.В. Стрелкова, Л.В. Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.О. Коробейниковой

лица, участвующие в деле: не явились, извещены (уведомления от 31.07.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска  на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2012 года по делу №А58-2001/2012 по иску открытого акционерного общества акционерная компания «Якутскэнерго» (ОГРН 1021401047260 ИНН 1435028701, адрес:  677009, г. Якутск, ул.  Федора Попова, 14) к Окружной администрации города Якутска  (ОГРН 1031402045124 ИНН 1435133907, адрес: 677000, г. Якутск, проспект  Ленина, 15) о взыскании 405 035,48 руб.,

третьи лица: муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» (ОГРН 1031402054793 , ИНН 1435138020, адрес 677000, г. Якутск, ул. Стадухина, 83, 2), муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «Комфорт» (ОГРН 1061435038796 ИНН 1435171194, адрес: 677000, г. Якутск, ул. Ярославского, 11),

принятое судьей Н.Д. Немытышевой,

установил:

Открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" обратилось с иском к Окружной Администрации города Якутска о взыскании 3 123 091 руб. 65 коп. долга за поставленную в многоквартирные жилые дома в городе Якутске тепловую энергию за период с августа по декабрь 2011 года.

Определением от 28 февраля 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены муниципальное учреждение «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания «Комфорт».

Определением суда от 30.03.2012 произведено процессуальное правопреемство третьего лица с муниципального учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» на муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск»; из дела № А58-1370/2012 в отдельное производство выделено исковое требование о взыскании с ответчика долга в размере 405 035 руб. 48 коп. за поставленную тепловую энергию в дома, находящиеся в городе Якутске по ул. Каландарашвили, 22/1; ул. Кальвица, 18/1, 2/1, 2/2, 2/5, 22; ул. Клары Цеткин, 11, 15/1, 19, 25, 4; ул. Коммунаров, 23; ул. Короленко, 46; ул. Космонавтов, 17/1; ул. Кржижановского, 6/11 с присвоением ему номера А58-2001/2012.

Заявлением от 06.06.20112 истец уменьшил сумму иска до 399 946 руб. 22 коп. долга в связи с исключением из расчета с 01.08.2011 помещений, находящихся в г. Якутске по ул. Космонавтов, 17/1, кв. 26. Заявленные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2012 года исковые требования удовлетворены частично на сумму 358 820,52 руб. Отказывая в удовлетворении исковых требований в размере 41 125,70 руб. (задолженность по дому, расположенному по ул. Каландарашвили, 22/1), суд исходил из отсутствия доказательств присоединения тепловых сетей истца к тепловым сетям ответчика.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить полностью, в иске отказать, поскольку материалами дела не доказан факт нахождения жилых помещений в собственности муниципального образования Городской округ «Город Якутск». По мнению ответчика, многоквартирные дома не могут являться объектом муниципальной собственности. Передаточные акты №35/173, №35/166, №35/153,  №35/170, утвержденные распоряжениями Министерства имущественных отношений РС (Я) №1753 от 12.08.2003, №1796 от 20.08.2003, по которым спорные дома переданы в муниципальную собственность, не доказывают право собственности ответчика, поскольку данное право не зарегистрировано в установленном порядке.

Ответчик полагает, что обязанность по оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающей организации возникла у граждан с момента заселения независимо от того, приватизированы квартиры или нет. При этом ответчик доказал факт заселения квартир выписками из ЕГРП, копиями поквартирных карточек формы 10, копиями ордеров на жилые помещения и талонов к ордерам, копиями договоров социального найма и договоров найма в маневренном жилищном фонде.

Ответчик обращает внимание, что решение по делу №А58-2577/2011 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку факт принадлежности имущества и факт технологического присоединения не может распространяться на будущий период.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения        энергоснабжающая        организация        обязуется        подавать        абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Исходя из указанных норм права, существа заявленных требований и возражений, суд первой инстанции правильно определил предмет доказывания по настоящему делу: принадлежность спорных жилых помещений ответчику; обстоятельства наличия или отсутствия между истцом и ответчиком договора на отпуск тепловой энергии в спорный период образования задолженности; факт поставки истцом тепловой энергии; потребление тепловой энергией объектами ответчика, объем потребления, стоимость переданной тепловой энергии, правильность применения тарифов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, передаточными актами №35/173, №35/170, №35/166, №35/153, утвержденными распоряжениями Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) № 1753 от 12.08.2003, № 1709 от 31.07.2003, жилые дома в городе Якутске по ул. Каландарашвили, 22/1; ул. Кальвица, 18/1, 2/1, 2/2, 2/5, 22; ул. Клары Цеткин, 11, 15/1, 19, 25, 4; ул. Коммунаров, 23; ул. Короленко, 46; ул. Космонавтов, 17/1; ул. Кржижановского, 6/11 были переданы в муниципальную собственность.

Принадлежность жилых домов муниципальному жилому фонду установлена также решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-2577/11 от 19 июля 2011 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда по данному делу от 10 октября 2011 года, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 апреля 2012 года.

Поскольку доказательств изменения принадлежности имущества и изменения схемы технологического присоединения в спорный период по сравнению с фактами, установленными делу № А58-2577/11, не представлено, апелляционный суд отклоняет довод заявителя жалобы о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-2577/11 от 19 июля 2011 года не может использоваться для обоснования одних и тех же фактов, входящих в предмет доказывания как по делу № А58-2577/11, так и по настоящему делу.

Исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно пунктам 1-4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 38 постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" в извещении о проведении конкурса указывается, в том числе, перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из протоколов общего собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов следует, что в 2009 году собственниками помещений выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом, а также принято решение о заключении договоров на содержание и ремонт общего имущества  многоквартирных домов с МУП «УК «Комфорт».  В качестве уполномоченного представителя выбран Новгородов В.П., который представлял интересы  Городского округа «Город Якутск» как собственника квартир дома (т. 1, л.д. 44-58).

Согласно части 2 и 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени, либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В материалы дела не представлены доказательства того, что уполномоченным представителем Новгородовым В.П. от имени Городского округа «Город Якутск» как собственника  муниципальных квартир были заключены договоры теплоснабжения, т.е. доказательства фактической реализации выбранного способа управления. Доказательства проведения ответчиком конкурса по выбору управляющей компании в связи отсутствием фактической реализации решения о выборе способа управления домами также отсутствуют.

В качестве доказательств изменения способа управления жилыми домами в спорный период (август 2011 – декабрь 2011) ответчиком предоставлены протоколы выбора способа управления многоквартирными жилыми домами по адресам: ул. Клары Цеткин, 19 от 15.12.2011, ул. Коммунаров, дом 23 от 12 декабря 2011 года, ул. Короленко, 46 от 03 октября 2011 года, ул. Кальвица, дом 2/1 от 25.11.2011, ул. Космонавтов дом 17/1 от 19.08.2011.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ул. Клары Цеткин, дом 19, проведенного в форме заочного голосования от 15.12.2011 (т. 2, л.д. 99), большинством голосов (100%) приняты решения: о выборе управления многоквартирным домом через управляющую организацию, расторжении договорных отношений с МУП «УК «Комфорт», выборе управляющей организации – МУП «Жилкомсервис» и заключении с ней договора управления многократирным домом. В голосовании принимало участие 4 квартиры общей площадью 125,1 кв.м., из них 3 муниципальных квартиры общей площадью 99,7 кв. м. и 1 приватизированная квартира площадью 30,4 кв.м.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ул. Коммунаров, дом 23, проведенного в форме заочного голосования от 12.12.2011 (т. 2, л.д. 101), большинством голосов (100 %) приняты