Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу n А58-3545/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А58-3545/2012

«08» февраля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2012 года, принятое по делу №А58-3545/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества от 16.11.2010 №2924, (суд первой инстанции – В.В.Столбов),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица:  Устинов С.С. (доверенность от 09.01.2013г. №07-10/0000010);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» (ИНН 1435107128, ОГРН 1021401053035, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1051402036146, ИНН 1435029737, далее – налоговый орган, инспекция) о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества от 16.11.2010 №2924.

Решением суда первой инстанции от 02 октября 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование суд указал, что налоговым органом процедура бесспорного взыскания была соблюдена, все действия совершены в установленные сроки. Исходя из дат принятия налоговым органом решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках от 01.09.10 №48911, решения от 16.11.10 №2937 и постановления от 16.11.10 №2924 о взыскании за счет имущества, даты вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства №98/38/400092/4/2010 от 26.11.10, без номера, суд считает соблюденным установленный статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления указанного постановления к исполнению. Следовательно, процедура принятия постановления от 16.11.10 №2924 и само это постановление соответствуют закону.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-3545/2012 от 25.09.2012 г. отменить и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что налоговый орган не представил доказательства направления либо вручения инкассовых поручений в кредитные организации, в которых открыты расчетные счета ООО Авиакомпания «Илин», а также справки либо отметки на возвращаемых инкассовых поручениях о причинах невозможности исполнения инкассовых поручений. На момент выставления инспекцией инкассовых поручений у организации имелось несколько расчетных счетов в разных банках г.Якутска, в том числе достаточное денежное средство для исполнения инкассовых поручений, принятых в основу принятия Решения № 48911от 01.09.2010 г.

На апелляционную жалобу отзыва налогового органа не поступало, поступили пояснения о том, что суммы в постановлении от 16.11.2010 №2924 в реестр требований кредиторов по делу №А58-5702/09 не вошли.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  08.12.2012г., 15.01.2013г.

Представитель  налогового органа в судебном заседании дал пояснения согласно позиции налогового органа в судебном заседании. На вопрос апелляционного суда об исполнении определения апелляционного суда от 07.12.2012г. пояснил, что налоговый орган ходатайствует о приобщении к материалам дела запросов налогового органа в банки и ответов банков. Также на вопрос апелляционного суда пояснил, что на момент вынесения решения о взыскании за счет имущества и постановления о взыскании за счет имущества сведений из банков у налогового органа не было. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН  1021401053035, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.06.2012г. (т.1 л.д.19)

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» представило 19 марта 2010 года налоговую декларацию в налоговый орган по единому социальному налогу за 2009 год (т.1 л.д.75-106).

Налоговым органом 17 мая 2010 года составлен акт №16295 камеральной налоговой проверки (т.1 л.д.107-109), который получен 20.05.10 уполномоченным представителем заявителя Болдаковым Е.Л. по доверенности от 26.12.09.

Уведомлением от 17 мая 2010 года №16-3/10522 общество извещено о месте и времени рассмотрения материалов проверки. Уведомление получено 20.05.10 уполномоченным представителем заявителя Болдаковым Е.Л. по доверенности от 26.12.09.

16 июня 2010 года налоговый орган в отсутствии представителя общества принял решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от №15711 (т.1 л.д.113-115), которым обществу было предложено уплатить  548 185руб. единого социального налога за 2009 год по сроку 20.04.10 и 8 300,44руб. пени.

На основании указанного решения налоговым органом выставлено требование от 19.07.2010 №4480 (т.1 л.д.118-119, далее также требование), направленное заявителю согласно почтовому реестру 19.08.10, с предложением уплатить в срок до 13.08.10 указанные выше суммы налога и пени.

В связи с неисполнением требования налоговым органом было вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств от 01.09.2010г. №48911 (т.1 л.д.121, далее также решение о взыскании за счет денежных средств), которым было решено взыскать с общества 556 485,44руб., в том числе 548 185руб. налогов, 8 300,44руб. пени, указанных в требовании.

Решением налогового органа о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 16.11.10 №2937 (т.1 л.д.123-124, далее также решение о взыскании за счет имущества), вступившим в силу 16.11.10, со ссылками на неисполненные требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.07.10 №4480, решение взыскании за счет денежных средств, предусмотрено взыскание 556 485,44руб., в том числе 548 185руб. налога и 8 300,44руб. пени.

Постановление о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 16.11.10 №2924 (т.1 л.д.45, далее также постановление о взыскании за счет имущества) вынесено налоговым органом на основании решения о взыскании за счет имущества и предусматривает взыскание с заявителя 556 485,44руб., из них 548 185руб. налогов и 8 300руб. пени в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.07.10 №4480, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Якутского Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Погосян К.Р. постановлением от 26.11.10, без номера возбуждено исполнительное производство №98/38/400092/4/2010 (т.1 л.д.46).

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин», обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества от 16.11.2010 №2924.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя налогового органа в судебном заседании, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии со статьей 47 Кодекса (здесь и далее Кодекс в редакции, действовавшей в период времени применительно к рассматриваемым спорным правоотношениям):

в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса;

взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 1);

постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать – фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление, дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента, наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика -индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя; дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя; дату выдачи указанного постановления (пункт 2);

постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа (пункт 3);

положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 8).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.11.07 №8421/07 со ссылками на статьи 46, 47, 75 Кодекса, статью 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.06 №25, указал, что:

постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом;

требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа;

при рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа