Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 по делу n А78-3768/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

не соответствующим положениям пунктов 2,88,89 Правил №530.

При этом судом не принято во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По своей правовой природе договор оказания услуг по передаче электрической энергии №18.75.3482.10 от 06.09.2010 является договором возмездного оказания услуг. 

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), которые действовали в спорный период времени.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор № 090041 с учетом дополнительных соглашений и приложений к нему является заключенным, так как стороны согласовали существенные условия данного договора.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон спор между сторонами возник относительно установления объема оказанных услуг.

Ответчик определил и оплатил истцу объем оказанных услуг исходя из условий договора, на основании данных гарантирующего поставщика – ОАО «Читаэнергосбыт» (п.6.12 договора), которые определены по конечным потребителям.

Истец же определяет объем оказанных услуг исходя из показаний общедомовых приборов учета, либо в случаях ненадлежащего учета исходя из расчета по Правилам №307, указывая, что граница балансовой принадлежности в данном случае определяется внешней стеной многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и названным разделом.

Согласно пункту 88 Правил N 530, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений  потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего  поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Пунктом 89 Правил N 530 установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

Согласно подпункту "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее - Правила N 861) стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с  электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя  граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно приложению №6 п.5.1 договора в редакции Протокола разногласий стороны согласовали, что по окончании каждого расчетного периода объемы передачи электроэнергии по договору определяются на основании показаний прибора учета Потребителей; данных АИИСКУЭ (АСКУЭ); расчетного способа в случаях отсутствия у Потребителя прибора учета или выходе из строя расчетного прибора учета, а также при безучетном потреблении электрической энергии Потребителями; объемов электрической энергии, переданных в ССО.

Как следует из приложения 3 (часть вторая) к Протоколу разногласий рассматриваемого договора, стороны согласовали точки поставки электрической энергии непосредственно по индивидуальным приборам учета, установленным в квартирах потребителей, проживающих в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств наличия (отсутствия) какого-либо выбора способа управления многоквартирными домами, наличия в них общедомовых приборов учета, что также следует из расчета истца, произведенного на основании нормативного потребления, нельзя признать правильными выводы суда первой инстанции о том, что условия договора, определяющие точки поставки по конечным потребителям (Приложение №3) противоречат положениям п.88, п.89 Правил №530.

В силу п. 139 Правил №530, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии,  энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны.

Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Согласно п. 140 Правил №530, в целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета.

Таким образом, стороны должны согласовать в договоре перечень приборов учета, определяемых ими как расчетные, порядок снятия показаний.

Из представленных в дело доказательств следует, что стороны согласовали в договоре в качестве расчетных только индивидуальные приборы учета (Приложение №3).

 Общедомовые приборы учета не согласованы сторонами в качестве расчетных, порядок снятия показаний и других прав и обязанностей в отношении общедомовых приборов сторонами также не установлены, следовательно, законных оснований для расчета объема оказанных услуг исходя из показаний общедомовых приборов учета в данном случае нет.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств (первичной учетной документации) количества полезного отпуска конечным потребителям и многоквартирный дом в целом, наличие в каждом доме общедомового прибора учета, исковые требования, в части взыскания задолженности исходя из определения объемов услуг по передаче электрической энергии на основании общедомовых приборов учета, удовлетворению не подлежат.

Из пояснений гарантирующего поставщика ОАО «Читаэнергосбыт» следует, что в спорный период времени между ним и сетевой организацией ОАО «Оборонэнерго» договорных отношений  не имелось, первичные документы по объему поступившей в сети и переданной энергии потребителям по сетям истца им не подписывались (т.3 л.д.27).

Следовательно, истец в нарушение условий договора (п.6.11 договора) не урегулировал возникшие разногласия по объему переданной энергии посредством направления заказчику (ответчику) на подписание согласованные со стороны гарантирующего поставщика «Сводные ведомости объемов передачи электроэнергии Потребителям гарантирующего поставщика (ЭСО).

Учитывая изложенное, в сложившихся между сторонами правоотношениях по определению объема переданной электроэнергии стороны должны руководствоваться заключенным между ними договором оказания услуг по передаче электрической энергии №18.75.3482.10 от 06.09.2010.

Расчет истца за оказанные услуги по передаче электрической энергии по сальдо-перетоку, не может быть принят судом апелляционной