Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 по делу n А58-6111/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        Дело № А58-6111/2011

«01»  марта 2013 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Стрелкова А.В., Клепиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Першиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сахапродукт»  на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2012 года по делу №А58-6111/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью «Сахапродукт»  (ОГРН 1031402068884  ИНН 1435141908, адрес: 677000, Республика Саха /Якутия/, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 20, 311) к окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045124  ИНН1435133907, место нахождения: 677000, Республика Саха /Якутия/, г. Якутск, пр. Ленина, 15), обществу с ограниченной ответственностью «Северная строительная компания» (ОГРН 1021401044455 ИНН 1435127188, адрес: 677000, Республика  Саха /Якутия/, г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 19, 3)  об установлении сервитута в отношении земельного участка, об обязании арендатора земельного участка переместить строительную площадку  (суд первой инстанции: судья Бадлуева Е.Б.)

при участии в судебном заседании:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчиков: отсутствуют, уведомлены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сахапродукт» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Комитету земельных отношений Окружной  администрации города Якутска, к открытому акционерному обществу «Сибирская инновационная компания» с требованием установить сервитут площадью 898 кв.м.  в отношении земельного участка под кадастровым номером 14:36:105046:45, находящегося в муниципальной собственности, обязать открытое акционерное общество «Сибирская инновационная компания» переместить строительную площадку, освободив часть арендованного участка площадью 898 кв.м. обремененного сервитутом.

Заявлением от 09.02.2012 № 07-31/05 истец уточнил срок сервитута до окончания строительства и подписания акта ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.11.2011 произведена замена ответчика - открытое акционерное общество «Сибирская инновационная компания» на закрытое акционерное общество «СБК Инвест».

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.12.2011 произведена замена ответчика - Комитет земельных отношений окружной администрации  г. Якутска  на Окружную администрацию г. Якутска.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.02.2012 произведена замена ответчика - закрытое акционерное общество «СБК Инвест» на общество с ограниченной ответственностью «Северная строительная компания».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что решение вынесено с нарушением норм материально права, судом не дана полная оценка доказательств, представленных в материалы дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. ООО «Сахапродукт» является собственником здания магазина и земельного участка, являющегося соседним по отношению к участку в отношении, которого были заявлены требования об установлении сервитута. Проезд к зданию магазина многие годы был через соседний земельный участок, а также через лоток по соседнему участку был устроен переезд длиной 15 метров. В настоящее время на соседнем участке ООО «Северная строительная компания» ведет строительство жилого дома и, оградив строительную площадку, полностью перекрыло переезд через лоток и проезд к зданию магазина, к имуществу ООО «Сахапродукт» имеется доступ только с одной с задней стороны здания. Истец полностью лишен возможности проезда к двум торцевым и фасадной части здания, что делает невозможным проведение строительного ремонта наружных стен и коммуникаций, размещение рекламы, мойку стеклянной части здания и т.п., так как доступ специальной техники к зданию полностью перекрыт. Кроме того отсутствие проезда к зданию делает невозможным исполнение требований Закона РФ «О пожарной безопасности».  При рассмотрении дела истец обращал внимание суда, что отсутствие проезда по соседнему земельному участку влечет существенное нарушение норм пожарной безопасности и создает реальную угрозу жизни и здоровью большого количества людей в случае возникновения внештатной ситуации, однако суд оставил данный довод истца без внимания. Истец, обращаясь с настоящим иском, исходил из того, что полноценное использование, принадлежащего ему на праве собственности здания и земельного участка в настоящее время не может быть реально обеспечено иначе, как посредством установления сервитута именно на спорный земельный участок. Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что нормальное использование принадлежащего истцу здания и земельного участка невозможно при отсутствии проезда к нему. Суд указал на возможность использования здания через существующий подъезд с его задней стороны для прохода и проезда к земельному участку истца, однако не учел, что организовать полноценное обслуживание и эксплуатацию здания, а так же обеспечить его безопасность без установления сервитута на спорный земельный участок невозможно. Представленные ответчиком документы по строительству жилого дома на спорном земельном участке, свидетельствует лишь о том, что при выдаче государственным органом положительного заключения экспертизы на проект строительства этого объекта был проигнорирован технический регламент пожарной безопасности, и строительство дома в границах существующей строительной площадки ведется в нарушение норм действующего законодательства. Выделение Окружной администрацией города Якутска ООО «Северная строительная компания» земельного участка с учетом требований действующего законодательства и нормального проезда к существующим зданиям привело бы к созданию проекта строительства жилого дома в границах строительной площадки, не создающих препятствий к ведению строительной деятельности, работе машин и механизмов и не вынудило бы ООО «Сахапродукт» обращаться в суд за защитой своих прав.

Лица, участвующие в деле, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, уведомлены в установленном порядке. Копии определения суда от 05.02.2013 о возобновлении производства по делу получены истцом – 13.02.2013 (уведомление о вручении № 59425211), ООО «Северная строительная компания» - 18.02.2013 (уведомление о вручении №59425228), окружной администрацией г. Якутска- 11.02.2013 (уведомление о вручении № 59425235).

ООО «Северная строительная компания» заявило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что не ознакомлено с экспертным заключением.

Суд, рассмотрев ходатайство ООО «Северная строительная компания» полагает подлежащим его отклонению, исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из приведенной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

Заявленное обществом ходатайство об отложении судебного заседания мотивировано необходимостью ознакомления с материалами дела (экспертным заключением).

ООО «Северная строительная компания» было уведомлено надлежащим образом после возобновления производства по делу о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует почтовое уведомление, согласно которому определение суда о возобновлении производства получено курьером по доверенности 18.02.2013,  и имело возможность направить в суд представителя для ознакомления с экспертным заключением и представить свои возражения.

Согласно статье 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Однако ООО «Северная строительная компания» в рамках реализации своих прав не было предпринято должных мер к ознакомлению с материалами дела и заключением экспертизы. С ходатайством о направлении копии заключения общество обратилось только 27.02.2013. Ходатайство было удовлетворено, копия заключения направлена электронной почтой. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Указанное бездействие ответчика нарушает принцип состязательности арбитражного процесса и не свидетельствует о добросовестном использовании предоставленных ему законом процессуальных прав. Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.

28.02.2013 Окружной администрацией г. Якутска представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. При этом указано, что заключением эксперта не установлены и не составлен межевой план, в целях определения точных пространственных характеристик сервитута.

В связи с длительным отсутствием судьи Куклина О.А. ввиду отпуска произведена замена в составе суда, рассматривающего настоящее дело. Судья Куклин О.А. заменен на судью Стрелкова А.В. (распоряжение от 28.02.2013).  После замены судьи дело рассматривается сначала.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.05.2008 обществу с ограниченной ответственностью «Сахапродукт» принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, общая площадь 1554 кв.м., кадастровый (или условный номер) 14:36:105046:0031, адрес объекта: г. Якутск, ул. Каландарашвили, дом 42 корп.1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2008 обществу с ограниченной ответственностью «Сахапродукт» принадлежит на праве собственности магазин, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 1463, 4 кв. м., инв.№ 98401000\ЯК2\009350, лит.А,А1, адрес объекта: г. Якутск, ул. Каландарашвили, д.42, корп. 1.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа «Город Якутск» №2509/1зр от 09.07.2010 продлен срок аренды земельного участка на 3 года обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская инновационная компания» из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:105046:45, находящегося по адресу г. Якутск, квартал «69», ул. Каландарашвили, и изменен  вид разрешенного использования с проектирования и строительства торгового центра на использование под проектирование и строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 4609 кв.м.

02.08.2010 между Комитетом земельных отношений окружной администрации г. Якутска и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская инновационная компания» заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2010-1539, согласно которому обществу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:105046:45, находящийся  по адресу г. Якутск, квартал «69», ул. Каландарашвили, площадью 4609 кв.м. под проектирование и строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра 19.10.2010 № 14-14-01/053/2010 – 603.

Актом приема-передачи от 02.08.2010 передан земельный участок арендатору обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская инновационная компания».

05.05.2011 между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская инновационная компания» и закрытым акционерным обществом «СБК Инвест» заключен договор № 068 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому закрытое акционерное общество «СБК Инвест» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 09-1/2010-1539 от 02.08.2010.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра 26.05.2011 № 14-14-0170/40/2011-908.

21.05.2011 окружной администрацией г. Якутска выдано закрытому акционерному обществу «СБК Инвест» разрешение на строительство № RU 14301000-115-11, которым разрешено строительство 9-ти этажного жилого дома с нежилыми помещениями в квартале 69  г. Якутска. Жилой дом (1-очередь). Этап – нулевой цикл.

16.01.2012 между закрытым акционерным обществом «СБК Инвест» и обществом с ограниченной ответственностью «Северная строительная компания» заключен договор № 377 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому закрытое акционерное общество «СБК Инвест» передает, а общество с ограниченной ответственностью «Северная строительная компания» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 09-1/2010-1539 от 02.08.2010.

Договор