Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу n А19-19846/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-19846/2012

«20» марта 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Черноталовой Надежды Александровны на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2012 года по делу №А19-19846/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Черноталовой Надежды Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о взыскании 7 152 руб. 71 коп.

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Куйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска  Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (суд первой инстанции: Аксаментова В.Г.),

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Индивидуальный предприниматель Черноталова Надежда Александровна, зарегистрированная в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304381912600048, ИНН 381900341822, место нахождения: г.Иркутск (далее - предприниматель Черноталова Н.А.) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697, место нахождения: г.Иркутск, ул.Декабрьских Событий, 92 (далее – Управление, пенсионный фонд) о взыскании 7 152 руб. 71 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Куйбышевский отдел судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917, место нахождения: г.Иркутск, ул. О. Революции, д.1).          

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2012 года  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении требований послужил вывод суда первой инстанции о том, что пенсионным фондом возврат излишне взысканных сумм страховых взносов за 2010 год не произведен в связи с наличием у предпринимателя задолженности по страховым взносам за иной период 2011 года, в отношении которой пенсионным фондом произведен зачет в счет суммы излишне взысканных взносов.

Суд первой инстанции также сделал вывод о правомерности взыскания с предпринимателя исполнительского сбора, указав, что данный сбор является денежным взысканием на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок, отказав в удовлетворении требования о взыскании его в составе истребуемой суммы с пенсионного фонда.     

Предприниматель Черноталова Н.А., не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловала его в апелляционном порядке, просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не учтено следующее.

Взыскание в принудительном порядке в рамках исполнительного производства от 30.12.2011 №32534/11/17/38 с предпринимателя суммы в размере 12 763 руб. 73 коп. произведено в пользу пенсионного фонда службой судебных приставов на основании постановления №04800390039362 от 10.12.2011 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Указанное постановление пенсионного фонда признано недействительным решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.07.2012 по делу №А19-10652/2012, вступившим в законную силу 20.08.2012. Службой судебных приставов всего было взыскано 22511 руб. 57 коп., на расчетный счет предпринимателя возвращено 15 358 руб. 86 коп., оставшаяся сумма в размере 7 152 руб. 71 коп. не возвращена, по устной информации судебного пристава-исполнителя данная сумма перечислена в пенсионный фонд.        

На заявление от 02.10.2012 о возврате излишне удержанных денежных средств пенсионным фондом возврат не произведен, что послужило основанием для обращения в суд о взыскании денежных средств с пенсионного фонда.

Суд первой инстанции необоснованно принял во внимание доводы пенсионного фонда о произведенном зачете излишне взысканных страховых взносов в счет недоимки за 2011 год.

Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлена последовательная процедура принудительного взыскания за счет денежных средств и имущества плательщика страховых взносов, а также принятия решения о зачете излишне уплаченных страховых взносов. Между тем в адрес предпринимателя требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2011 год, решение о взыскании и решение о зачете не направлялись. Поскольку у предпринимателя отсутствовала возможность оспорить данные решения, страховые взносы за 2011 год не могли быть взысканы.

Удержанные с предпринимателя денежные средства с учетом исполнительского сбора не являются излишней уплатой страховых взносов за 2010 год, поскольку постановление пенсионного фонда от 10.12.2011 признано недействительным и установлено, что денежные средства взысканы незаконно, следовательно, подлежат возврату предпринимателю.             

 Управление доводы апелляционной жалобы оспорило по мотивам, изложенным в пояснениях, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения. В подтверждение того обстоятельства, что пенсионным фондом взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства в сумме 6262 руб. 68 коп. учтены в счет имевшейся задолженности предпринимателя по страховым взносам, представлены дополнительные документы: реестр поступления платежей от 17.05.2012 и электронный расчетный документ с указанием оснований зачета сумм (требование №04800340067727, постановление от 26.04.2012 №2271); требование №04800340067727 от 13.04.2012, требование №1533 от 29.04.2011, постановление №2271 от 26.04.2012.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 02.02.2013.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, пенсионный фонд известил суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены дополнительные доказательства, представленные пенсионным фондом.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и пояснений на нее, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Черноталова Надежда Александровна зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон №167-ФЗ), пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в силу с 01.01.2010, (далее - Закон №212-ФЗ) Черноталова Н.А., как индивидуальный предприниматель, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, части 1 статьи 18 Закона 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 16 Закона №212-ФЗ, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 названного Федерального закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона №212-ФЗ).

Из частей 2, 4 статьи 16 Закона №212-ФЗ следует, что уплата исчисленных сумм страховых взносов за расчетный период производится плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Частью 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

На основании части 2 статьи 22 Закона №212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Закона №212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов

Частью 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу положений части 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ также предусмотрено взыскание пеней за просрочку уплаты страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплату страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов -индивидуального предпринимателя в банках (пункт 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

В силу положений пункта 15 статьи 19 Закона №212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального  предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (пункт 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне