Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу n А19-14904/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 24.12.2010 №106 «Об установлении тарифа на подпиточную воду» установлен и введён в действие с 01.01.2011 года тариф на подпиточную воду в размере 11,95 руб. за 1 тонну без НДС, 14,10 руб. с НДС для всех групп потребителей.

Отсутствие установленного тарифа на горячее водоснабжение, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, так как горячая вода в спорный период времени была потреблена ответчиком, и соответственно подлежала оплате.

Экономически обоснованная стоимость 1 куб./м горячей воды -60,26 руб./куб./м с НДС подтверждена истцом решением суда по делу  №А19-3979/2011, которое вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение. В данном случае ответчик не доказал наличие каких-либо изменений, по которым не возможно принять результат судебно-экономической экспертизы проведенной в рамках дела №А19-3979/2011 по определению стоимости горячей воды поставляемой истцом ответчику.

В целях оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению ответчик, в силу пунктов 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, как исполнитель коммунальных услуг, обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации, тепловую энергию для подогрева воды.

В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

На основании пункта 15 Правил, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно­строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления и горячего водоснабжения в соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам, в котором установлена формула для определения размера оплаты данных услуг, исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м) и норматива на горячее водоснабжения (в литрах на 1 человека).

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 307 при отсутствии приборов учета вопрос о количестве потребленной тепловой энергии должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, количество потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета подлежит определению исходя из установленного органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 N 210-ФЗ, названный Федеральный закон устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Довод ответчика о том, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2012 г. по делу № А19-5721/2012 признано недействующим постановление мэра г. Иркутска от 27 декабря 2004 года № 031-06-2085/4 «О системе оплаты жилья и коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде г. Иркутска» в части подпунктов 1.1 и 1.2 пункта 1, подпункта 2.1 пункта 2, подпунктов 3.1 - 3.14 пункта 3 приложения № 5 к постановлению, как несоответствующее Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и соответственно, применение при расчете стоимости ресурсов нормативов, указанных в постановлении мэра невозможно, не принимается судом во внимание.

В силу части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующим, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствии с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Принятый по делу № А19-5721/2012 акт вступил в законную силу за пределами взыскания стоимости тепловой энергии. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих необоснованное завышение истцом нормативов водопотребления, используемых при расчете стоимости тепловой энергии в горячей воде.

Действительно, регулирующим органом для ООО «ИГТСК» не установлен тариф на горячее водоснабжение.

Однако, отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на передаваемую истцом горячую воду не освобождает ответчика от обязанности по оплате фактически принятого количества горячей воды.

Постановлением Правительства Иркутской области от 16.01.2012 № 8-пп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения при отсутствии приборов учета в городе Иркутске» утверждены нормативы потребления горячей воды сходя из степени благоустройства куб./м чел в месяц на 1 человека.

Согласно Приказу Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2011 № 216-спр «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания с 1 января 2012 года», установлен и введен в действие с 1 января 2012 года на срок не менее одного года тариф на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания», иных потребителей в размере 714,91 руб. /Гкал без НДС. Приказом директора ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания» от 24.12.2010 г. № 106 «Об установлении тарифа на подпиточную воду», установлен и введен в действие с 1 января 2011 года тариф на подпиточную воду в размере 11,95 руб. за 1 тонну без НДС, 14,10 руб. с НДС для всех групп потребителей.

В соответствии с пунктом 6.3 договора от 01.05.2008 № 5070, расчет стоимости отпущенной и использованной по названному договору тепловой энергии производится по тарифам, утвержденным на период их регулирования в установленном действующим законодательством порядке Службой по тарифам Иркутской области.

В рамках дела № А19-3969/2011 в ходе проведенной по ходатайству истца судебно­-экономической экспертизы была определена экономически обоснованная стоимость 1 куб.м. горячей воды (60,26 руб./куб.м. с НДС), подлежащая применению при расчете за тепловую энергию, поставленную в 2011 году ООО «Приморский» для оказания гражданам услуг по горячему водоснабжению. Характеристика жилого фонда, в которой указан норматив водопотребления с учетом установленного оборудования (ванна, мойка, душ) и вид системы горячего водоснабжения (открытая), указана в акте обследования тепловых установок от 30.11.2009, составленного ООО «ИГТСК» в отношении данных, которого ответчиком возражений не заявлено. По результатам исследования эксперт счел возможным определить затраты истца на подогрев воды с учетом количества тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 куб. метра холодной воды до нормативно установленной температуры; тарифа на тепловую энергию, установленного Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 21.12.2010 г. №202-спр «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания с 1 января 2011 года» в размере 714,91 руб. /Гкал.; стоимости подпиточной воды, установленной Приказом директора ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания» от 24.12.2010 №106 «Об установлении тарифа на подпиточную воду», в размере 11,95 руб. за 1 тонну без НДС; плотности теплоносителя. При этом эксперт указал, на то, что расчет стоимости подпиточной воды (теплоносителя) включает все расходы технологической цепочки от производителя до потребителя, рассчитан истцом верно и составляет 11,95 руб. за 1 тонну без учета НДС.

В приложениях № 1-3 к договору от 02.06.08 № 5070, стороны согласовали объемы тепловой нагрузки на ГВС и объемы энергии на подпиточную воду по каждому дому. Согласно названным приложениями ответчик обязался соблюдать расход сетевой воды не более расчетного значения, максимальный разбор из тепловой сети, нормы утечки сетевой воды и режим потребления согласно температурному графику.

Истец представил следующий расчет заявленных требований:

Апрель 2012 года

горячее водоснабжение - 3 802 633 руб. 78 коп., в том числе НДС согласно показаниям прибора учета абонента теплопотребление: по ул.Театральная, 7 составило - 1290,58 куб.м. по ул.Театральная, 9 составило - 799,5 куб.м.

основной долг ответчика за ГВС за апрель 2012 года составил: 3802633,78 руб. + 29447,65 руб. = 3 832 081 руб. 43 коп.

Май 2012 года

горячее водоснабжение - 3 757 898 руб. 31 коп., в том числе НДС согласно показаниям прибора учета абонента теплопотребление: по ул.Театральная, 9 составило - 323,24 куб.м.

основной долг ответчика за ГВС в мае 2012 года составил: 3757898,31 руб. + 9919,03 руб. = 3 767 817 руб. 34 коп.

Июнь 2012 года

по отоплению - 3659734,42 руб., в том числе НДС согласно показаниям прибора учета абонента теплопотребление: по ул.Театральная, 7 составило - 603,72 куб.м. по ул.Театральная, 9 составило - 538,09 куб.м.

основной долг ответчика за ГВС в июне 2012 года составил: 3659734,42 руб. + 16090,35 руб. = 3 675 824 руб. 77 коп.

Итого за апрель, май, июнь 2012 года основной долг составил 11 275 723 руб. 54 коп.

Судом составленный истцом расчет проверен и обоснованно признана верным, поскольку он составлен с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги, установленного постановлением мэра г. Иркутска от 27.12.2004 №031-06-2085/4 «О системе оплаты жилья и коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде г. Иркутска», с учетом изменений относительно нормативов потребления горячей воды, внесенных постановлением от 22.12.2005 №031-06-2349/5 «О плате за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах». Приложением № 5 к постановлению от 22.12.2005 №031-06-2349/5 «О плате за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах» установлены использованные истцом виды нормативов потребления горячей воды - 140 л., 130 л., 120 л., 45 л. на человека в месяц в зависимости от степени благоустройства.

Как указано выше в соответствии с пунктом 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2012 по делу №А19- 5721/2012, которым Постановление мэра г. Иркутска от 27.12.2004 № 031-06-2085/4 «О системе оплаты жилья и коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде г. Иркутска» признано недействующим в части подпунктов 4,1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 пункта 4 приложения № 5 к постановлению, вступило в законную силу после оказания истцом услуг ответчику по поставке горячей воды в апреле-июне 2012 года.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих необоснованное завышение истцом нормативов водопотребеления, используемых при расчете стоимости тепловой энергии в горячей воде, а также ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о возмещении стоимости потребленной в апреле-июне 2012 года тепловой энергии, в связи с чем судом требования о взыскании с него 11 275 723 руб. 54 коп. обоснованно удовлетворены.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом с учетом результатов рассмотрения дела отнесены на ответчика.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2012 года по делу № А19-14904/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение       двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                        Л.В. Оширова

Судьи                                                                                      О.А. Куклин

                                                                                                     А.В. Стрелков