Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А58-6005/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в городском округе «Город Якутск», утвержденного решением Якутской городской Думы РЯГД-42-6 от 15.02.2012, (далее – Положение) на территории городского округа "Город Якутск" предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно на торгах (конкурсах или аукционах), за исключением следующих случаев:

1) предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего нормативного правового акта;

2) предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в пунктах 5 - 6 части 1 статьи 5 настоящего нормативного правового акта;

3) предоставление земельного участка в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;

4) предоставление государственной компании "Российские автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, государственная собственность на которые не разграничена;

5) предоставление в аренду пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

6) передача земельных участков, сформированных, но не закрепленных за гражданами или юридическими лицами, в аренду на основании заявления гражданина или юридического лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка (пункт 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

7) предоставление земельных участков гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили (статья 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации);

8) предоставление в соответствии с Земельным кодексом Республики Саха (Якутия) земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для жилищного строительства;

9) предоставление земельных участков для строительства индивидуального жилого дома из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставляется в первоочередном порядке;

10) лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на бесплатное предоставление земельных участков.

При этом судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель не относится к указанным категориям лиц.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции применен нормативный правовой акт, утративший силу, апелляционным судом отклоняется, поскольку судом применен акт, действовавший на момент принятия оспариваемого отказа.

Учитывая, что порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории ГО «Город Якутск» исключительно на торгах, исходя из заявления предпринимателя от 19.04.2012, отсутствия доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о правомерности оспариваемого отказа от 22.05.2012 № 6993.

Довод апелляционной жалобы о соблюдении предпринимателем порядка предоставления земельного участка материалами дела не подтверждается, о чем и было указано судом первой инстанции.

Кроме того, письмо от 16.11.2011 в Окружную администрацию не свидетельствует об обращении в Окружную администрацию с просьбой принятия решения о предварительном согласовании места размещения.

Довод заявителя об отсутствии на испрашиваемом земельного участке водного объекта со ссылкой на письмо Ленского БВУ от 11.12.2012 № 03-13-2916, отклонен судом обоснованно, поскольку как пояснила представитель Окружной администрации отсутствует водный реестр по Республике Саха (Якутия), составленного в установленном порядке. Наличие водной поверхности на испрашиваемом земельном участке подтверждается Сведениями ИСОГД № 26891 от 16.09.2011 и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Указанное обстоятельство предпринимателем не опровергнуто.

Апелляционный суд, принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности и взаимной связи, считает, что независимо от указанного в письме от 22.05.2012 исх.№ 6993 основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, права предпринимателя в любом случае не нарушены.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2012г. по делу №А58-6005/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

Э.В. Ткаченко