Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 по делу n А19-16289/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

2 апреля 2013 года                                                                     Дело № А19-16289/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова

судей Е. В. Желтоухова, Е. О. Никифорюк,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е. С. Сюхунбин,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДжАК моторс» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2012 года по делу № А19-16289/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДжАК моторс» (ИНН 7709742397, ОГРН 5077746877676) к Иркутской таможне (ИНН 3800000703, ОГРН 1023801543908) о признании незаконным решения от 29.06.2012 г. №10607000/290612/38.

(суд первой инстанции судья Ананьина Г. В.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: Давыдова Т.Л. – представитель по доверенности № 01-43/24043 от 27.12.2012 г., Недорезова Н. С. – представитель по доверенности №01-43/24071 от 27.12.2012 г., Жилкина Т. С. -  представитель по доверенности №01-43/24064 от 27.12.2012 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДжАК моторс» (далее – ООО «ДжАК моторс», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Иркутской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным решения от 29.06.2012 г. № 10607000/290612/38 об отмене в порядке ст. 24 ФЗ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решения Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, формализованные в виде  записей «ТС принята 26.07.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости формы ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ №10607040/260711/0009048, решения Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, формализованные в виде записей «ТС принята 22.12.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости формы ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ № 10607040/181011/0012835, как не соответствующее таможенному законодательству; о признании незаконными требований от 26.07.2012 г. № 403, от 26.07.2012 г. № 404 Иркутской таможни об уплате таможенных платежей, как не соответствующих требованиям таможенного законодательства; об обязании Иркутской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ДжАК моторс» в порядке, установленном действующим таможенным законодательством.

Определением суда первой инстанции от 18.10.2012 г. требования заявителя о признании незаконными требований Иркутской таможни об уплате таможенных платежей № 403 от 26.07.2012 г., № 404 от 26.07.2012 г. выделены в отдельное производство с присвоением номера дела № А19-19538/2012.

В рамках настоящего дела оспаривается решение Иркутской таможни от 29.06.2012 г. № 10607000/290612/38.

Решением суда первой инстанции от 17 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что цена ввезенного Обществом товара зависела от условий или обстоятельств, влияние которых на цену товара не могло быть количественно определено, а также что вывод таможенного органа о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости является правомерным, решение от 29.06.2012 г. № 10607000/290612/38 об отмене в порядке ст. 24 ФЗ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решения Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, формализованные в виде записей «ТС принята 26.07.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости формы ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ №10607040/260711/0009048 и решение Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, формализованные в виде записей «ТС принята 22.12.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости формы ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ № 10607040/181011/0012835, соответствует требованиям таможенного законодательства.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Иркутской области, ООО «ДжАК моторс» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Таможенный орган в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представители таможенного органа в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.  ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с п. 2 ст. 210 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей таможенного органа, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ДжАК моторс» заключен контракт от 01.03.2009 № 2 с компанией АNHUI HELI INDUSTRIAL VEHICLE IMP& EXP.CO.LTD (КНР) на поставку товара на условиях DAF Забайкальск.

В соответствии с вышеуказанным внешнеторговым контрактом Обществом по декларациям №№ 10607040/260711/0009048, 10607040/181011/0012835 ввезены и продекларированы товары: автопогрузчики самоходные новые, 2011 года выпуска, с вилочным захватом для складских работ торговой марки «НЕLI» в ассортименте.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10607040/260711/0009048, 607040/181011/0012835 заявлена декларантом ООО «ДжАК моторс» и принята Иркутским таможенным постом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, о чем сделана запись «ТС принята 26.07.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости формы ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ № 10607040/260711/0009048, а также запись «ТС принята 22.12.2011» в поле «Для отметок таможни» декларации таможенной стоимости формы ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ № 10607040/181011/0012835.

На основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Иркутская таможня провела камеральную проверку в отношении ООО «ДжАК моторс» по вопросам проверки достоверности сведений заявленных в ДТ № 10607040/260711/0009048 и № 10607040/181011/0012835 и иных документов, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решений о выпуске товаров, в ходе которой был направлен ряд писем и требований о предоставлении документов, в том числе: ООО «ДжАК моторс», инопартнеру АNHUI HELI INDUSTRIAL VEHICLE IMP& EXP.CO.LTD, покупателям товара на территории РФ, сертификационному центру и др.

По результатам камеральной проверки таможенный орган принял решение от 29.06.2012 г. № 10607000/290612/38 об отмене в порядке ст. 24 ФЗ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решения Иркутского таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно с ч. 1, 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 4 ТК ТС таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Согласно ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

В силу части 4 статьи 64 ТК ТС положения настоящей главы не распространяются на товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

В соответствии со ст. 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Пунктом 12 статьи 110 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, которая в соответствии со статьей 122 Кодекса может осуществляется в форме камеральной таможенной проверки.

В соответствии со статьей 1 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 г. таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства Стороны при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Согласно ст. ст. 2, 4 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

- продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Обществом были представлены в таможню прайс-листы продавца товара АNHUI HELI INDUSTRIAL VEHICLE IMP& EXP.CO.LTD, таможенная стоимость товаров, продекларированных по таможенным декларациям №№ 10607040/260711/0009048, 10607040/181011/0012835 составляет 6800 -7150 долларов США за 1 штуку.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10607040/260711/0009048, 607040/181011/0012835 была заявлена декларантом ООО «ДжАК моторс» и принята Иркутским таможенным постом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проведения проверки таможенным органом была правомерно оценена следующая информация, которая позволила прийти к выводу о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости.

Письмом от 05.12.2011 № 215 ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» указало, что стоимость товара-авто