Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 по делу n А10-3392/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

учреждением Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия, в связи  с чем, именно указанному лицу и было вынесено оспариваемое предписание.

Вступившим в законную силу Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 по делу №А10-2475/2012 установлено и из материалов дела следует, что муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, п. Нижнеангарск, ул. Рабочая, 125. В процессе указанной деятельности Администрации образуются отходы производства и потребления в виде жидких отходов из выгребных ям, мусора от бытовых помещений, отходов бумаги и картона, смёта с территории, а так же ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак при отсутствии лимитов на размещение отходов.

Поскольку, отходы производства и потребления образуются, в том числе, в процессе деятельности Администрации, как хозяйствующего субъекта, то именно она является субъектом рассматриваемых правоотношений и на ней лежит обязанность  по  соблюдению выше указанных норм права, как лице, в результате хозяйственной и иной деятельности которого образуются отходы и обязанного, в силу указанного, иметь утвержденные лимиты на размещение отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

В силу указанного, предписание от 15.05.2012 №АВЗТ-029/1 (т. 1, л. 6), возлагающее на муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия обязанность по обеспечению подготовки руководителя и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов заявителя и соответствует требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанным решением нарушается принцип самостоятельности органом управления муниципального образования, самостоятельного осуществляющего распределений полномочий между органами муниципального образования, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку в данном случае Администрация выступает как хозяйствующий субъект – муниципальное учреждение, а не территориально-административное образование.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «15» февраля 2013 года по делу №А10-3392/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Э.В. Ткаченко