Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2013 по делу n А78-10900/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и рассмотрении дел об административном правонарушении надлежащим образом не был извещен.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2004 года N 12133/03 и от 3 августа 2004 года N 5960/04 указано, что установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Таким образом, учитывая, что обжалуемые постановления вынесены с нарушением установленного порядка уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени составления протоколов об административном правонарушении и рассмотрения дел об административном правонарушении суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемые постановления приняты незаконно, в связи с чем подлежат отмене.

Решение суд первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от «21» февраля 2013 года по делу №А78-10900/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Постановления Государственной экологической инспекции Забайкальского края  №12-259/1 от 26.07.2012, №12-259/2 от 26.07.2012г. признать незаконными и отменить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Э.В. Ткаченко