Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу n А19-22438/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

срок давности привлечения к административной ответственности за длящееся правонарушение на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечение общества к ответственности не истек.

Суд апелляционной инстанции считает, что характер данного правонарушения носит длящийся характер, указанное нарушение состоит в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния. В данном случае не имеет значения, когда была установлена рекламная конструкция, поскольку на протяжении всего времени установки она должна соответствовать требованиям технического регламента.

При этом под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно указанному пункту постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2, необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Учитывая указанное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что данное противоправное деяние не является длящимся, в связи с чем, сделал ошибочный вывод о невозможности привлечения общества к административной ответственности.

В силу указанного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание характер совершенного  обществом правонарушения, суд апелляционной инстанции считает возможным назначить обществу наказание в минимальном размере – 50 000 руб.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу – удовлетворить, решение Арбитражного суда Иркутской области от «13» февраля 2013 года по делу №А19-22438/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать Сельскохозяйственное открытое акционерное общество «Белореченское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф подлежит зачислению в Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области)

ИНН 3808014899

КПП 380801001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск

р/с 40101810900000010001

БИК 042520001

ОКАТО г. Иркутск - 25401000000

КБК 41511690040040000140.

Разъяснить Сельскохозяйственному открытому акционерному обществу «Белореченское», что в случае если по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления у Четвертого арбитражного апелляционного суда будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов