Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А19-22738/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

а обжалуемый судебный акт – подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 42 постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что "неуплата или неполная уплата сумм налога" означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в статье 122 Кодекса деяний (действий или бездействия).

В связи с этим, если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и упомянутая переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения, предусмотренный статьей 122 Кодекса, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.

Вместе с тем, как следует из выписки операций по расчету с бюджетом (т.5 л.д.114-124), за спорный период у общества соответствующей переплаты сумм налога на прибыль не имелось.

Как было указано ранее, подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ установлено, что если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что материалами дела подтверждается то обстоятельство, что уточнённая налоговая декларация по налогу на прибыль за 2011 была предоставлена после того, как ООО «Сапсан» получило акт камеральной проверки № 41019 от 09.07.2012, т.е. после того, как узнало о выявленных налоговым органом нарушениях.

Следовательно, условия освобождения от налоговой ответственности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ, при установленных судом первой инстанции обстоятельствах, нельзя признать соблюденными.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения требований налогоплательщика.

В силу пункта 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 1 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Таким образом, арбитражный суд, реализуя предоставленные ему дискреционные полномочия, может учесть в качестве смягчающих и иные обстоятельства, прямо не предусмотренные пунктом 1 статьи 112 НК РФ.

Апелляционный суд считает необходимым учесть позицию, отраженную в постановлении Президиума ВАС РФ от 26.04.2011 № 11185/10 по делу № А73-16543/2009, согласно которой подача уточненных налоговых деклараций и уплата доначисленных сумм налогов могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности ответственности, апелляционный суд полагает возможным снизить размер штрафной санкции с 671 110,8 руб. до 6 107 руб.

На основании изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска от 14.08.2012 №1539 в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации, за совершение налогового правонарушения за неуплату налога на прибыль за 2011 год, зачисляемый: в Федеральный бюджет в размере 67 044,2 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в размере 597 959,6 руб. В остальной части заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 февраля 2013 года по делу №А19-22738/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований.

Признать недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска от 14.08.2012 №1539 в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации, за совершение налогового правонарушения за неуплату налога на прибыль за 2011 год, зачисляемый: в Федеральный бюджет в размере 67 044,2 руб., в бюджет субъектов Российской Федерации в размере 597 959,6 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Д.Н. Рылов