Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2007 по делу n А19–41455/05-26 . Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

гражданской обороны – бомбоубежища -  не опровергается заявителем, подтверждается письмами Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от 30.06.2005г. №МД-12/2961, от 05.05.2004г. №АМ-12/2552, от 11.05.2004г. №АМ-13/2645, договором о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, заключенным ОАО «Иркутские макароны» с Территориальным управлением Минимущества России по Иркутской области, письмом Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Иркутской области от 26.04.2004г. №11/611, письмом ОАО «Иркутские макароны» от 29.04.2005г. №28, карточкой учета убежища с инвентарным номером 41, выпиской из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны г.Иркутска, справкой начальника штаба ГО,  а также косвенно подтверждается планом приватизации государственного предприятия «Иркутская макаронная фабрика», актом проверки состояния защитного сооружения ОАО «макаронная фабрика от 18.04.2001г., передаточным актом ОАО «Макаронная фабрика» от 24.12.1999г., решением внешнего управляющего ОАО «Макаронная фабрика», распоряжением Иркутского территориального агентства по управлению государственным имуществом от 27.11.1992г. №73/АК.

Подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с наличием на испрашиваемом земельном участке объекта гражданской обороны, участок, занятый бомбоубежищем, является ограниченным в обороте.

Ответчик правомерно на основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации указал на невозможность передачи в собственность всего земельного участка.

Таким образом, требование заявителя о признании незаконным действия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области в виде решения об отказе в удовлетворении заявки ОАО «Иркутские макароны» на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0080, площадью 14 633 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Гоголя, 35, удовлетворению не подлежит.

Вывод суда первой инстанции о том, что рассмотрение требования заявителя об обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность ОАО «Иркутские макароны» спорного земельного участка нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, не соответствует указанным процессуальным положениям.

Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться обязательные данные, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Решение суда о прекращения производства по делу в части требования заявителя об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области принять решение о предоставлении в собственность ОАО «Иркутские макароны» земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0080, площадью 14 633 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Гоголя, 35, как принятое с нарушением норм процессуального права, является незаконным.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действия ответчика в виде решения об отказе в удовлетворении заявки ОАО «Иркутские макароны» на приватизацию указанного земельного участка, и, следовательно, не имеется оснований и для обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав и интересов общества.

Решение  суда первой инстанции о прекращении производства по делу в части требования заявителя о признании за ОАО «Иркутские макароны» права на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0080, площадью 14 633 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Гоголя, 35, является правомерным, поскольку указанное право вытекает из закона и признанию в судебном порядке не подлежит.

Кроме этого, представитель ОАО «Иркутские макароны» Школьник О.А., на основании выданной доверенности с соответствующими полномочиями в судебном заседании от 21.02.2006г. представил письменное уточнение заявленных требований, где указал о том, что общество снимает свое требование о признании права на приватизацию земельного участка (т.2 л.д.7).

Судом первой инстанции не решен вопрос о принятии отказа от данного требования.

Вместе с тем, не может быть принят отказ от данного требования и судом апелляционной инстанции, поскольку доверенность Школьника О.А., предоставляющая ему право полного или частичного отказа от исковых требований, имеется в материалах дела в виде незаверенной копии (т.1 л.д.35).

Требование заявителя о признании за ОАО «Иркутские макароны» права на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0080, площадью 14 633 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Гоголя, 35, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что сторонами оспаривался судебный акт только в вышеназванных частях, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверил законность и обоснованность решения только в оспариваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции

                                                           П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 ноября 2006 года по делу №А19-41455/05-26 изменить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.

Прекратить производство по делу в части требования заявителя о признании за ОАО «Иркутские макароны» права на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0080 площадью 14 633 кв.м., расположенного в г.Иркутске по ул.Гоголя, 35.

В удовлетворении требования заявителя о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области в виде решения об отказе в удовлетворении заявки ОАО «Иркутские макароны» на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0080 площадью 14 633 кв.м., расположенного в г.Иркутске по ул.Гоголя, 35, и обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области принять решение о передаче в собственность ОАО «Иркутские макароны» указанного земельного участка отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Иркутские макароны» государственную пошлину в сумме 2 000 рублей в доход федерального бюджета.

Выдать исполнительный лист.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                  (подпись)                              И. Ю. Григорьева

            Судьи                                                (подпись)                              Э.П. Доржиев

                                                                       (подпись)                              Т.В. Стасюк