Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 по делу n А58-5933/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита. ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А58-5933/2012

23.05.2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2013

Полный текст постановления изготовлен 23.05.2013

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: К. Н. Даровских, Д. В. Басаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. О. Коробейниковой

от истца: не явился, извещен (уведомление от 19.03.2013)

от ответчика: не явился, извещен (уведомление от 19.03.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Борисова Афанасия Афанасьевича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 января 2013 года по делу №А58-5933/2012 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр-кт Ленина, 15) к индивидуальному предпринимателю Борисову Афанасию Афанасьевичу (ИНН 143500135070, ОГРН 304143514700037) о признании незаключенным договора аренды земельного участка от 09.11.2007 №422, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, местность Сергелях, крестьянское хозяйство «Бэттиэмэ», общей площадью 69 932 кв.м., подписанного между Департаментом имущественных отношений города Якутска и индивидуальным предпринимателем Борисовым Афанасием Афанасьевичем; об обязании индивидуального предпринимателя Борисова Афанасия Афанасьевича в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, местность Сергелях, крестьянское хозяйство «Бэттиэмэ», общей площадью 69 932 кв.м. и передать по акту приема-передачи,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, 107078, г. Москва, Орликов Переулок, 10, стр.1),

принятое судьей В. В. Шевелевым,

в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.05.2013 по 22.05.2013,

установил:

Истец обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Борисову Афанасию Афанасьевичу о признании незаключенным договора аренды земельного участка от 09.11.2007 №422, расположенного по адресу: РС (Я), г. Якутск, местность Сергелях, крестьянское хозяйство «Бэттиэмэ», общей площадью 69 932 кв.м., подписанного между Департаментом имущественных отношений города Якутска и ИП Борисовым А. А., об обязании ИП Борисова А. А. в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: РС (Я), г. Якутск, местность Сергелях, крестьянское хозяйство «Бэттиэмэ», общей площадью 69 932 кв.м. и передать по акту приема-передачи.

Арбитражный суд решением от 9 января 2013 года заявленные требования удовлетворил.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске отказать, поскольку ответчик использует спорный участок открыто и непрерывно в течение 18 лет. При этом факт использования земельного участка как своего собственного подтверждается тем, что ответчиком были возведены впоследствии похищенные ограждение, балаган, оросительная система, что подтверждается справкой от 18.08.2010 №12050 о возбуждении уголовного дела. Кроме того, ежегодно на данном участке проводились агротехнические работы: пахота, сенокошение, орошение.

Ответчик указывает, что КФХ было зарегистрировано 29.04.1994, т.е. в то время, когда законодательно устанавливалось, что крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок или подписания договора аренды на земельный участок. А. А. Борисов указывает, что за все время использования он уплатил все платежи за пользование участком до 2012 г. включительно. Исходя из этого, ответчик полагает, что земельный участок был предоставлен ответчику уже в 1994 г.

Ответчик обращает внимание, что договор аренды от 09.11.2007 №422 был подготовлен самим истцом при наличии кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 14:36:106095:0003. Следовательно, на момент подписания договора участок был поставлен на кадастровый учет.

Ответчик также ссылается на то, что истец пропустил трехгодичный срок исковой давности, а суд определением от 26.12.2012 возвратил встречное исковое заявление А. А. Борисова о признании права собственности на спорный участок в связи с приобретательской давностью.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:36:106095:58  площадью 74650 кв.м в г. Якутске, мкрн. Птицефабрика, остров на Сергеляхском озере, принадлежит на праве собственности Городскому округу «Город Якутск» согласно передаточному акту от 13.09.2012 №35/322 и распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) от 09.10.2012 №р-1980, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2012 серии 14-АА №960942 (т.1, л.д.86). Сведения о данном земельном участке отражены в выписке из государственного кадастра надвижимости (т.1, л.д.120-121).

Ранее 09 ноября 2007 года между Департаментом имущественных отношений мэрии города Якутска и индивидуальным предпринимателем Борисовым Афанасием Афанасьевичем подписан договор аренды земельного участка №422. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с иным кадастровым номером 14:36:106095:0003, находящийся по адресу: город Якутск, местность Сергелях, крестьянское хозяйство «Бэттиэмэ», с иной площадью 69 932 кв.м. Земельный участок предоставлен под сенокошение.

Срок действия договора с 26 ноября 2007 года по 01 января 2008 года с последующей пролонгацией на неопределенный срок при отсутствии возражений сторон. Согласно акту от 08 ноября 2007 года земельный участок передан ответчику (т.1, л.д.9-14).

В приложении к договору аренды не указаны документы, свидетельствующие о постановке земельного участка на кадастровый учет, имеется ссылка только на топосъемку М 1:500, которая в качестве приложения к договору аренды в материалы дела не представлена.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) в уведомлении от 15.10.2012 №01/056/2012-699 сообщило, что данные об объекте с кадастровым номером 14:36:106095:0003, указанном в договоре аренды, отсутствуют. Как следует из отзыва третьего лица, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют не только какие-либо сведения на земельный участок с кадастровым номером 14:36:106095:0003, но также отсутствует и сам кадастровый номер. А. А. Борисовым в свое время не были представлены правоустанавливающие документы и материалы межевания для проведения кадастрового учета (т.1, л.д.93).

Способы защиты права перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом приведенный в указанной норме перечень не является исчерпывающим, поскольку стороны имеют право отстаивать свои интересы и иными способами, предусмотренными законом.

Статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает перечень обстоятельств, при наличии которых договор считается заключенным. Следовательно, при отсутствии одного из этих обстоятельств сторона вправе заявить о незаключенности договора и требовать признания данного факта в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьями 68, 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона "О землеустройстве", Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" описание границ земельных участков и удостоверение их в установленном порядке производится путем землеустройства и кадастрового учета.

Проведение землеустроительных работ и кадастрового учета является необходимым в случае предоставления земельных участков на любом праве, в том числе и на праве аренды, и заключения сделок с земельными участками и иными, связанными с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, действиями.

Таким образом, объектом договора аренды могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет.

В соответствии с п. 2. ст. 14 ФЗ N 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости. При этом кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта; кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные названным Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно ст. 1 названного закона к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В частности, для земельного участка состав сведений включает, в том числе кадастровый номер; описание местонахождения границ; площадь, определенная с учетом установленных названным законом требований и другие дополнительные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 7 ФЗ N 221-ФЗ.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с №14:36:106095:58 (т.1, л.д.96-144), следует, что земельный участок площадью 74650 кв.м с указанием координат, закрепленных точками (деревянными столбами), поставлен на кадастровый учет на основании решения от 25.05.2012 №1400/12-02-12761. В деле имеется выписка из государственного кадастра недвижимости, которая не содержит каких-либо сведений об изменении или прекращении объекта (т.1, л.д.120-121). Директор ФГБЮ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС (Я) за исх. №09-2945 от 19.11.2012 сообщил, что государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 14:36:106095:58 осуществлен 25.05.2012 по заявлению от 28.02.2012 на основании межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной собственности (т.1, л.д.65).

В материалы дела не представлено доказательства того, что на момент подписания сторонами договора 09.11.2007 № 422 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с №14:36:106095:0003. В частности, кадастрового дела на земельный участок №14:36:106095:0003 площадью 69 932 кв.м в материалах дела не содержится.

Имеющиеся в материалах дела выписки из государственного кадастра недвижимости (т.1, л.д. 166, 193) из кадастровых дел, выполненных по заказу ответчика после подписания спорного договора от 23.01.2012 и 09.12.2009 (т.1, л.д. 148, 179), имеют другой номер 14:36:106095:3 и 14:36:106095:50. При этом, несмотря на одинаковую площадь 69 933 кв.м, межевые планы на данные участки содержат различные сведения о координатах и частях границ (т.1, л.д.153, 182).  В частности, точка границы н1 на межевом плане (т.1, л.д.153) имеет следующие координаты: Х – 77214,68, У - 32651,1, тогда как точка границы н1 на межевом плане (т.1, л.д.182) имеет следующие координаты: Х – 77190,68, У - 32612,29. Точка границы н2 на межевом плане (т.1, л.д.153) имеет следующие координаты: Х – 77208,77 У - 32678,35, тогда как точка границы н2 на межевом плане (т.1, л.д.182) имеет следующие координаты: Х – 77214,68, У - 32651,10. Точка границы н3 на межевом плане (т.1, л.д.153) имеет следующие координаты: Х – 77167,5 У - 32715,64, тогда как точка границы н3 на межевом плане (т.1, л.д.182) имеет следующие координаты: Х – 77208,77, У - 32678,35. Точка границы н4 на межевом плане (т.1, л.д.153) имеет следующие координаты: Х – 77134,92 У - 33757,26 тогда как точка границы н4 на межевом плане (т.1, л.д.182) имеет следующие координаты: Х – 77167,5, У - 32715,64. Точка границы н5 на межевом плане (т.1, л.д.153) имеет следующие координаты: Х – 77092,34 У - 32800,62, тогда как точка границы н5 на межевом плане (т.1, л.д.182) имеет следующие координаты: Х – 77134,92, У - 32757,26. Точка границы н6 на межевом плане (т.1, л.д.153) имеет следующие координаты: Х – 77046,78 У - 32818,61, тогда как точка границы н6 на межевом плане (т.1, л.д.182) имеет следующие координаты: Х – 77092,34, У - 32800,62.