Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А78-8329/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

материалов проверки.

Если доказательств извещения лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, то рассмотрение материалов проверки по существу и, тем более, вынесение решения о привлечении к ответственности нельзя признать правомерным.

Как следует из материалов дела, документальные доказательства надлежащего уведомления страхователя о времени и месте рассмотрения материалов проверки, назначенного на 24.04.2012г. в 14 часов 30 минут в материалах дела отсутствуют.

Из представленного Пенсионным фондом ответа УФПС Забайкальского края от 15.04.2013г. (л.д.81) следует, что заказное письмо было возвращено 26.04.2012г. отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, управление  на момент рассмотрения акта (24.04.2012г.) не располагало сведениями о получении или не получении обществом акта и уведомления.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд усматривает нарушение управлением процедуры привлечения общества к ответственности, которое является существенным, поскольку общество не имело возможности реализовать предоставленные ему Законом о страховых взносах права, а именно: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью, а также иными процессуальными правами, предусмотренными положениями названного Закона, при том, что факт уклонения общества от получения акта проверки и факт его получения последним не нашел подтверждения в материалах дела.

Поскольку нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки и вынесения решений по ним является самостоятельным основанием для признания недействительным решения пенсионного фонда, то взыскание на основании данного решения штрафов не возможно, заявленные пенсионным фондом требования не подлежат удовлетворению.

Апелляционный суд полагает, что позиция по данному делу соответствует судебной практике, в том числе по делам №А78-8059/2012, №А19-15120/2012.

На основании изложенного апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по ч.2 ст.270 АПК РФ, а апелляционную жалобу – подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Забайкальского края от 17 декабря 2012 года по делу № А78-8329/2012 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить

Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) требований - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в  течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Д.В.Басаев

Г.Г.Ячменёв