Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу n А58-5440/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А58-5440/2012

«21» июня 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2013 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова,

судей Д.Н. Рылова, Д.В. Басаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2013 года по делу №А58-5440/2012 по заявлению Акционерной компании «АЛРОСА» (ИНН 1433000147, ОГРН 1021400967092) от 30.08.2012 № А05-1530-01-17/17/112 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155080, ОГРН 1041402194646) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации права собственности,

(суд первой инстанции: Е.А. Евсеева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414009962, ОРГН 1031400599152): не было;

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435220042, ОГРН 1091435008500): не было

установил:

Заявитель, Акционерная компания «АЛРОСА», обратился к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с требованием о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации права собственности, оформленного сообщением №05/001/2012-534 от 18.06.2012 об отказе в государственной регистрации 999986004667401/100000000000000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, ул. Победы, 64а под кадастровым номером 14:14:050076:20 и обязании Управления Росреестра совершить действия по государственной регистрации права собственности доли на данный земельный участок.

Решением суда первой инстанции 20 февраля 2013 года требования заявителя удовлетворены полностью.

Суд признал действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), выразившиеся в отказе в государственной регистрации № 05/001/2012-534 от 18.06.2012   долей 999 986 004 667 401/1 000 000 000 000 000 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, улица Победы, дом 64 «А» с кадастровым № 14:14:050076:20, проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Земельному кодексу РФ, Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», незаконными.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) совершить действия по государственной регистрации 999 986 004 667 401/1 000 000 000 000 000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, улица Победы, дом 64 «А» с кадастровым № 14:14:050076:20.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции посчитал, что заявление Компании о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, находящегося по адресу: город Ленск, улица Победы, 64а с кадастровым номером 14:14:050076:20, правомерно рассмотрено органами местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса.

В связи с чем, Компанией также правомерно в качестве документа-основания для государственной регистрации представлен договор купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности от 30.12.2011 № 389, заключенный между Компанией и муниципальным образованием «Ленский район» Республики Саха (Якутия).

При отсутствии доказательств отнесения объекта недвижимости, находящегося на спорном земельном участке к собственности Российской Федерации, суд отклонил ссылку Управления на пункт 1 статьи 3.1 Закона №137-ФЗ.

Управление, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200062482966.

Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции не принял во внимание требования ст.3.1 Закона №137-ФЗ « О введении Земельного кодекса Российской Федерации в действие». В силу того, что часть объекта недвижимости принадлежит Российской Федерации, то в силу названной статьи земельный участок относится к федеральной собственности, в связи с чем, общество должно было обратиться за выкупом земельного участка под своей долей  недвижимости не к Администрации муниципального образования, которая сдала в аренду земельный участок обществу, а в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200062483000.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Кроме того, общество представило выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.05.2013, свидетельствующую о том, что земельный участок с кадастровым номером 14:14:050076:20 не зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200062483024.

Представитель Территориального управления в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200062482980.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 25.05.2013.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Как правильно установил суд первой инстанции, общество является собственником 999986004667401/100000000000000 долей в праве общей долевой собственности на здание канализационно-насосной станции № 3 (далее - КНС-3), расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, ул. Победы, 64а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 23.07.2008 серия 14-АА № 471405 и не оспаривается сторонами.

Доля данного объекта на праве собственности в размере 13995332599/100000000000000 принадлежит Российской Федерации (т. 1, л. 33 оборотная сторона).

Одновременно из материалов дела следует, что 29.12.2003 между Администрацией Муниципального образования «Ленский район» (Арендодатель) и АК «АЛРОСА» (ЗАО) (Арендатор) на основании постановления главы муниципального образования «Ленский район» от 29.12.2003 № 07-03-000745/3 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 505, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:14:050076:0020, находящийся по адресу: город Ленск, ул. Победы, 64а, для использования под КНС-3 площадью 577кв.м. на срок до 31.12.2008, зарегистрированный в установленном законом порядке (т. 1, л. 23-24), который зарегистрирован в едином государственном прав.

На основании заявления общества и в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Администрация постановлением от 30.12.2011 (т. 1, л. 21) предоставила обществу в долевую собственность долю в праве 999986004667401/100000000000000 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:14:050076:0020, находящийся по адресу: город Ленск, ул. Победы, 64а.

30.12.2011 между Муниципальным образованием «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (Продавец) и АК «АЛРОСА» (ЗАО) (Покупатель) на основании постановления главы муниципального образования «Ленский район» от 30.12.2011 № 12-03-001775/11 заключен договор купли-продажи доли в праве на земельный участок, находящийся в государственной собственности № 389, согласно которому Продавец обязуется передать в общую долевую собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора долю в праве 999986004667401/1000000000000000 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:14:050076:20, находящийся по адресу: город Ленск, ул. Победы, 64а, площадью 577 кв.м. (том 1 л.д.22-24).

30.12.2011 между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка

(том 1 л.д. 29).

На основании указанного постановления, общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о регистрации права собственности на указанною долю земельного участка.

16.05.2012 государственная регистрация приостановлена в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

18.06.2012 Управлением Росреестра вынесено решение об отказе в государственной регистрации № 05/001/2012-534 права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, улица Победы, дом 64а, кадастровый номер 14:14:050076:20 (том 1 л.д. 13).

Одновременно Управлением Росреестра вынесено Сообщение об отказе в государственной регистрации № 05/001/2012-534 права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, улица Победы, дом 64а, кадастровый номер 14:14:050076:20 (том 1 л.д. 17-18).

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Общество, не согласившись с указанным отказом Управления Росреестра, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием, указав, что оспариваемый отказ нарушает права общества, как собственника недвижимости, имеющего право на выкуп земельного участка под частью занимаемого объекта недвижимости.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ч.1).

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (ч.3).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч.5).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской