Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А58-6255/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

26 июля 2013 года                                                                Дело № А58-6255/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Доржиева Э.П., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой О.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" и общества с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие "Арго" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2013 года по делу № А58-6255/2012 по иску открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 1) к обществу с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие "Арго" (ИНН 1434003239, ОГРН 1021401007396, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. Амгинская, 1) о взыскании 27 055, 33 рублей.,

(суд первой инстанции: Федорова М.И.)

в судебном заседании, назначенном на 17 июля 2013 года, объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 24 июля 2013 года

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 1) обратилось в  Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, с последующим уточнением, к обществу с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие "Арго" (ИНН 1434003239, ОГРН 1021401007396, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. Амгинская, 1)  о взыскании  долга по договору на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 08.10.2010 № 17 в размере 27 055, 33 руб., в том числе задолженность за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 2 кв. 2012 года в размере 26 359, 44 руб., за 3 кв. 2012 года в сумме 208 072, 85 руб., задолженности за проведение хим. анализа проб сточных вод за 3 кв. 2012 года в размере 6 755, 39 руб., задолженности за отбор проб сточных вод за 3 кв. 2012 года в размере 1 771, 97 руб., пени в размере 11 326, 80 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2013 года  иск удовлетворен частично, с общества с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие "Арго" в пользу открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" взыскано 28 302, 14 руб., в том числе задолженность за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 2 кв. 2012 года в размере 26 359, 44 руб., пени в размере 1 942, 70 руб. за период с 11.04.2012 по 15.04.2013, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 911, 52 руб., в остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец и ответчик обжаловали его в апелляционном порядке.

Истец в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований, выражая несогласие с непринятием судом телефонограммы № 11-56-69 от 20.07.2012 г. в качестве надлежащего доказательства, ссылаясь на то, что ее направление ответчику подтверждается распечаткой детализации «Местных телефонных соединений». Также указывает, что отсутствие представителя абонента при  отборе проб не является препятствием для его проведения, что предусмотрено пунктом 7.4 договора, кроме того, от ответчика прибыл представитель, представившийся Черношейкиной, которая на самом деле таковой не является. По мнению истца, факт превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ доказывается, в первую очередь, протоколом лабораторных исследований № 189 от 31.07.2012 года, а не актом отбора проб, при этом протокол лабораторных исследований ответчиком не оспаривается.

В обоснование своих доводов представил распечатку «детализация «Местные телефонные соединения» с 01.07.2012 по 01.08.2012 по телефону 4114730332, которая приобщена к материалам дела в целях установления фактических обстоятельств дела.

Ответчик в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что истцом документально не подтвержден факт согласования мест отбора проб сточных вод у ответчика, следовательно, не  доказано, что пробы брались из контрольного канализационного колодца ответчика. Представленные в материалы дела акт об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей от 16 сентября 2010 года не является надлежащим доказательством по делу, поскольку составлен между истцом и индивидуальным предпринимателем Куртанидзе З.Я., который выступает самостоятельным субъектом гражданских правоотношений, не является стороной по договору № 17 от 08.10.2010 года.

Стороны отзывы на апелляционные жалобы не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "Нерюнгринский городской водоканал" (ОВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие "Арго" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой холодной воды и прием сточных вод на 2011­-2013 гг. от 08.10.2010 № 17, предметом которого является отпуск (продажа) холодной питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из систем коммунального водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и прием сточных вод через оформленные канализационные выпуски от объектов абонента и его субабонентов в систему канализации города с соблюдением нормативов водоотведения по составу сточных вод в объемах, заявленных в приложении № 2 и оплата полученной питьевой воды и услуг водоотведения.

В соответствии с приложением № 1 к договору абонентами, подключенными к горводопроводу и горканализации, являются: база по адресу: ул. Аммосова, 1; бизнес-центр и кафе по адресу: пр. Мира, 11.

Согласно пунктам 2.2.1 - 2.2.3 ОВКХ имеет право осуществлять контроль за работой средств измерений, за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения и контроль качества сточных вод абонента, для чего проводятся проверки, по итогам которых составляется акт; устанавливать абоненту нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в системе канализации; осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора абонент обязался соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ (приложение № 4), не допускать сброс веществ, указанных в п. 63 Правил, попадания в систему канализации грунтовых, дождевых вод.

Абонент обязался обеспечивать беспрепятственный доступ представителям ОВКХ и присутствие лица, ответственного за водоснабжение и водоотведение объектов, на узлы учета абонента и его субабонентов для осмотра средств измерений и предъявить по его требованию документацию для проверки правильности расчета полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод), а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб (пункт 2.3.14).

На основании актов забора проб сточных вод на анализ от 10.05.2012 № 98, от 26.07.2012 № 172, протоколов лабораторных испытаний от 16.05.2012 № 113, от 31.07.2012 № 189 составлены расчеты платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за 2 и 3 квартал 2012 года.

Для оплаты истец выставил счета-фактуры от 30.06.2012 № 4448 на сумму 26 359, 44 руб., от 30.09.2012 № 7926 на сумму 208 072, 85 руб. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за 2 и 3 квартал 2012 года.

Ответчик оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 2 кв. 2012 года в размере 26 359, 44 руб., задолженности за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ за 3 кв. 2012 года в размере 208 072, 85 руб., пени в размере 11 326, 80 руб.

Исследовав доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца в части взыскания платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за 2 квартал 2012 года по акту от 10.05.2012 № 98.

 В части взыскания платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за 3 квартал 2012 года отказал в отсутствие доказательств надлежащего извещения о предстоящем отборе проб и отсутствия представителя абонента при отборе проб.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В данном случае правоотношения сторон возникли из договора на отпуск питьевой холодной воды и прием сточных вод на 2011­-2013 гг. от 08.10.2010 № 17, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплатить принятую энергию.

Правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила).

Названные Правила регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.

Договор на отпуск питьевой холодной воды и прием сточных вод на 2011­-2013 гг. от 08.10.2010 № 17, с учетом дополнительных соглашений к нему, приложений к договору, является заключенным, так как стороны согласовали все существенные условия договора.

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали допустимые концентрации загрязняющих веществ в производственных сточных водах ООО МПП «Арго» (кафе «Арго») принимаемых в систему городской канализации на 2011 (т.1 л.д.22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" установлены нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему канализации населенных пунктов Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), утверждены постановлением Главы муниципального образования "Нерюнгринский район" от 30.06.2010 N 04.

Пунктом 4.3 Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации ОАО "Нерюнгринский городской водоканал" установлено, что ОАО «НГВК» осуществляет необходимый контроль за соответствием сброса сточных вод и загрязняющих веществ от абонентов названным «Условиям».

В соответствии с пунктом 4.8 Условий отбор проб оформляется актом, подписанным представителем абонента и представителем ОАО НГВК. В случае отказа ответственного представителя абонента от участия в отборе проб или подписания акта, отобранная проба считается действительной, а составленный акт не лишается юридической силы.

Факт превышения ответчиком норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в мае 2012 г. подтверждается актом отбора сточных вод №98 от 10.05.2012, подписанным представителем ответчика без замечаний и дополнений; протоколом лабораторных исследований №113 от 16.05.2012.

Расчет платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в сумме 26 359, 44 руб. произведен истцом в соответствии с постановлением Главы муниципального образования "Нерюнгринский район" от 30.06.2010 N 04 с учетом изменений, допустимые концентрации (ДК) и временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются организациями ВКХ индивидуально для каждого