Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу n А58-369/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                    Дело №А58-369/2013                                  

«07» августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2013 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей С.И. Юдина, А.В. Макарцева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Деревцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)  апелляционную жалобу ответчика ОАО «ЯТЭК» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2013 года по делу №А58-369/2013 по иску открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к открытому акционерному обществу «Якутская топливно-энергетическая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора (суд первой инстанции: судья Аринчёхина А.Ю.),

при участии в судебном заседании:

от истца ОАО «Сахатранснефтегаз» (ОГРН 1031402073097; 677000, Саха /Якутия/ Респ, Якутск г, Кирова ул, 18): Федоров Д.Н. - представитель (доверенность № 177/12 от  14.12.2012);

от ответчика ОАО «ЯТЭК» (ОГРН 1021401062187; 678214, Саха /Якутия/ Респ, Вилюйский у, Кысыл-Сыр пгт, Ленина ул, 4): Топоркова Е.П. - представитель (доверенность № 186 от 16.10.2012);

установил:

открытое акционерное общество «Сахатранснефтегаз» (далее - истец, ОАО «Сахатранснефтегаз») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу «Якутская топливно-энергетическая компания» (далее - ответчик, «ЯТЭК») об урегулировании разногласий возникших при заключении договора № 3382/06-12 от 25 декабря 2012 года об условиях,  предусмотренных  пунктами  1.1, 2.1, 4.7, 4.10, 5.2, 7.2, просило  утвердить  их  в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2013 года, с учетом определения об исправлении опечаток от 27 мая 2013 года,  исковые требования  удовлетворены частично, пункт 1.1 договора «Термины и определения» утвержден  в редакции: «РФ - Российская Федерация;  PC (Я) - Республика Саха (Якутия); ФСТ РФ - Федеральная служба по тарифам Российской Федерации; Газотранспортная система - магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и газо­распределительные сети, находящиеся на законном основании у Покупателя;

Точки подключения газотранспортной системы Покупателя к месторождениям Поставщика

- Средневилюйское ГКМ: УКПГ-1 - второе по ходу газа фланцевое соединение шаровых кранов №№ 138, 139;

- Средневилюйское ГКМ: УКПГ-2 - второе по ходу газа фланцевое соединение шаровых кранов №№ 92, 93, 94 и задвижки № 95;

- Средневилюйское ГКМ: пос. Кысыл-Сыр: второе по ходу газа фланцевое соединение задвижек №№ 42,43;

- на крановых узлах №№ 0-1.3, 0-2.3 «0» км I и II ниток магистрального газопровода Кы­сыл-Сыр - Мастах первое по ходу газа фланцевое соединение;

- Мастахское ГКМ: УКПГ-2: второе по ходу газа фланцевое соединение шаровых кранов №№ 60, б/н (после расширительной камеры) и задвижек №№ 12, 89;

- Мастахское ГКМ пос. Мастах: второе по ходу газа фланцевое содинение задвижки № 15.

Расчетный период - один календарный месяц; Броня газопотребления - минимальный объем потребления газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования резервных видов топлива, работы технологического оборудования покупателей, поставки газа которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не могут быть прекращены или уменьшены ниже определенного предела; Невыборка газа - отбор (получение) покупателем газа в объеме менее суточной нормы поставки газа в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме; Перерасход газа - отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки; Суточная норма поставки газа - среднесуточная норма поставки газа или норма, уста­новленная диспетчерским графиком или соглашением сторон; Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем де­ления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

ИК - измерительные комплексы коммерческого учета газа установленные у Поставщика на :

- «0» км УКПГ-1 Средневилюйского ГКМ (п. Кысыл-Сыр Вилюйского района);

- «0» км УКПГ-2 Средневилюйского ГКМ (п. Кысыл-Сыр Вилюйского района);

- линии подачи газа на пос. Кысыл-Сыр Вилюйского района (выход с АГРС УКПГ-1 Средневилюйского ГКМ);

- «0» км УКПГ Мастахского ГКМ (п. Мастах Кобяйского района);

- линии подачи газа на пос. Мастах Кобяйского района (выход с АГРС УКПГ Мастахского ГКМ);

- линии подачи газа на собственные нужды УКПГ Мастахского ГКМ;

КИП – контрольно-измерительные приборы (средства измерений), входящие в состав измерительных комплексов.

Не определенные настоящим Договором термины и определения принимаются в соот­ветствии с Федеральным законом «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г., «Прави­лами поставки газа в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 года), «Правилами учета газа в РФ» (утверждены Министерством топлива и энергетики РФ 14.10 1996 г.), «Правилами пользования газа и предоставления услуг   по газоснабжению в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ № 317 от 17.05.2002 г.) Гражданского кодекса РФ и других нормативно-правовых актов.».

Пункт 2.1: «Поставщик обязуется с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. поставлять, а По­купатель оплачивать и получать газ природный (далее - газ) в количестве 1 694 200 тыс.м3, все­го, в том числе:

январь

233 300

июль

58 800

февраль

207 200

август

69 500

март

187 300

сентябрь

94 200

апрель

123 000

октябрь

144 800

май

83 900

ноябрь

200 000

июнь

60 000

декабрь

232 200

Вышеуказанные месячные объемы являются основанием для проведения Покупателем   платежей.».

Пункт 4.7: «При отсутствии или неисправности контрольно-измерительных приборов, ИК у Поставщика на период не более 3 (трех) суток), суточное количество поставляемого газа рассчитывается, как среднее арифметическое от количества газа, определенного контрольно-измерительными приборами Поставщика за (трое) суток, предшествующих выходу  их из строя. При отсутствии или неисправности контрольно-измерительных приборов, ИК у По­ставщика меньше суток, то часовой расход газа определяется как среднее арифметическое от количества газа, определенного контрольно-измерительными приборами, Поставщика за 3 часа до и после остановки ИК. При отсутствии данных более суток, но не более 3 суток, использовать среднее арифме­тическое объемов двух суток предшествующих сбою, и двух суток последующих сбою. При отсутствии или неисправности контрольно-измерительных приборов, ИК у Постав­щика на период более 3 (трех) суток, количество поставляемого газа рассчитывается по «Мето­дике расчета объёмов поставки природного газа для выполнения раздела 4 Договора», являю­щейся приложением №2 к Договору.».

Пункт 4.10: «По окончании каждого месяца на основании показаний контрольно-измерительных приборов Поставщика, Поставщиком оформляется Акт поставки-приема газа за месяц по форме, указанной в приложении №4 к настоящему договору. Акт оформляется в 2 (двух) экземплярах, в нем указывается количество поставленного-принятого газа за месяц, его фактическая низшая теплота сгорания и коэффициент пересчета оптовой цены. Акт поставки-приема газа за месяц составляется, подписывается уполномоченным представителем Поставщика и в срок до 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным предоставляется Покупателю. Со стороны Покупателя акт поставки-приема газа рассматривается и подписывается уполномоченным лицом в течение 5 рабочих дней после его получения. При этом в случае наличия разногласий по данным, указанным Поставщиком, Покупатель в порядке пункта 7.1 настоящего договора на самом тексте акта наносит надпись о наличии разногласий с изложением их сути. С момента выставления ежемесячного акта с объемом превышающим запланированный по п.2.1. Договора, Покупатель обязуется, произвести доп­лату разницы между оплатой за газ за текущий месяц и фактически потребленным объемом газа, указанным в Акте, принятом сторонами.».

Пункты 5.2, 7.2  договора исключены.

Суд руководствовался 330, 314, 395, 421, 422, 426, 445, 446, 486, 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 3, 5, 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998, пунктами 1, 2 Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 294 от 04.04.2000.

ОАО «ЯТЭК», не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу,  ставит вопрос о его отмене в части исключения из условий дого­вора пунктов 5.2,  7.2 в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением  обстоя­тельств, имеющих значение для дела, просит включить   в спорный договор  условия пунктов 5.2, 7.2 в редакции ответчика (поставщика). 

Ответчик считает вывод суда о том, что  истец не является потребителем природного газа, поставляемого ответчиком,  не распространении на истца  положений пункта 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 294 от 04.04.200г.,   урегулировании условия об оплате нормами Гражданского кодекса Российской Федерации,   не соответствующим  материалам дела и нормам материального права.   Наличие, по мнению ответчика, в составе  ОАО «Сахатранснефтегаз» структурного подразделения  Якутского газоперерабатывающего завода и  вида  деятельности: добыча, переработка и реализация природного газа, нефти, газового конденсата, который  является продуктом переработки природного газа, свидетельствуют  о приобретении истцом газа для  собственных производ­ственных или иных хозяйственных нужд, что соответствует понятию потребитель применяемому  Федеральным  законом  «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ  от 31.03.1999. Кроме того полагает, что  Порядка расчетов за природный газ разработан во исполнение пункта 2 статьи 544 ГК РФ, порядок расчётов по договору по­ставки природного газа является существенным условием договора поставки, поэтому  подлежит  установлению по  договору.

По мнению ответчика, исключение неустойки за просрочку платежа за поставленный газ как одного из способов защиты нарушенного права и инструмента воздействия на сторону, допустившую ненадлежащее исполнение обязательства, ведет к получению покупателем возможности неисполнения  договор­ных обязательств. Полагает, что право  поставщика требовать уплаты пени  подтверждается тем, что истец (покупатель) неоднократно нарушал обязательства по оплате, ответчик (поставщик)  не может воспользоваться предусмотренным пунктом 34 Правил поставки газа правом   на уменьшение и полное прекращение поставки газа, что может привести к нарушению  интересов неопределенного круга потребителей, истец  является единственным владельцем газовых транспортных сетей, субъектом естественных монополий  и единственным покупателем природного газа и при несвоевременной оплате ответчик не будет иметь других денежных поступлений для поддержания текущей хозяйственной деятельности.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнительно пояснил, что у  ОАО «Сахатранснефтегаз»    по настоящему спору отсутствует право на иск.

Представитель истца поддержал  отзыв на апелляционную жалобу, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, возражений против проверки законности и обоснованности решения суда в обжалуемой части не заявил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании  части  5 статьи  268 АПК РФ суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав представителей сторон и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ОАО «Сахатранснефтегаз» (покупатель)  17 декабря 2012 года (письмо  № 5372МИ)  направил  ответчику ОАО «ЯТЭК» (поставщику)    договор оптовой поставки газа на 2013 год с просьбой подписать его в срок до 21.12.2012г.  и направить оформленный вариант договора в его адрес.

ОАО «ЯТЭК» подписало договор с протоколом разногласий от 25 декабря 2012 года   и 29 декабря 2012 года вручило  его истцу.

ОАО «Сахатранснефтегаз» не согласившись с предложенными ответчиком условиями договора и полагая, что  для ответчика заключение договора  обязательно,  обратилось  в суд для разрешения разногласий.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьями 539- 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и  иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Согласно пункту 4 данной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правительство Российской Федерации Постановлением  РФ № 162