Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу n А58-38/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

21 августа 2013 года                                                                Дело № А58-38/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Клепиковой М.А., Капустиной Л.В.., при ведении протокола до перерыва помощником судьи Першиной А.В., после перерыва помощником судьи Зенчиком А.Н., рассмотрел в судебном заседании дело № А58-38/2013 по иску открытого акционерного общества "Саханефтегазсбыт" (ИНН 1435115270, ОГРН 1021401050857, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Чиряева, 3) к  Администрации муниципального образования "Город Олекминск" Олекминского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1421008085, ОГРН 1061421000882, 678103, Республика Саха (Якутия), г.Олекминск, ул. 50 лет Победы 71) о взыскании 1 522 215,90 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищества собственников жилья «Нефтебаза» (ОГРН  1081421000330, ИНН 1421008737, адрес:     678100, Саха /Якутия/ Республика, Олекминский Улус, Нефтебаза Село, Набережная Улица, 30),

(суд первой инстанции: Аринчехина А.Ю.)

в судебном заседании, назначенном на 07 августа 2013 года, объявлялся перерыв до 16 часов 25 минут 14 августа 2013 года

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Открытое акционерное общество "Саханефтегазсбыт" (ИНН 1435115270, ОГРН 1021401050857, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Чиряева, 3)  обратилось в  Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, с последующим уточнением, к Администрации муниципального образования "Город Олекминск" Олекминского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1421008085, ОГРН 1061421000882, 678103, Республика Саха (Якутия), г. Олекминск, ул. 50 лет Победы 71) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 01.01.2009 №1 на поставку тепловой энергии в размере 1 465 126 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2013 года  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на истечение срока исковой давности, ничтожность контракта в связи с подписанием его неуполномоченным лицом. Также ссылается на то, что суд не привлек к участию в деле ТСЖ «Нефтебаза», которая является третьей стороной контракта, не установил права собственности на помещения в многоквартирных домах, не проверил полномочия лиц, подписавших акты выполненных работ и счета. В представленном дополнении к апелляционной жалобе и отзывах на исковое заявление истца, третьего лица заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В обоснование своих доводов представил копию бухгалтерской отчетности МКП «Теплоснаб» Олекминского района РС (Я) на 06.11.2012 года с бухгалтерским балансом, которая возвращается заявителю в связи с тем, что не имеет отношения к настоящему спору.

Истцом по делу доводы заявителя отклонены в представленном отзыве на апелляционную жалобу.

Третье лицо ТСЖ «Нефтебаза» в отзыве на исковое заявление  полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи с истечением срока исковой давности.

В подтверждение своих полномочий представило протокол протоколом общего собрания собственников помещений от 25.08.2008 года, подтверждающий передачу муниципального фонда с. Нефтебаза в управление ТСЖ «Нефтебаза».

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

17.07.2013 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку суд первой инстанции при рассмотрении спора не привлек к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора товарищество собственников жилья «Нефтебаза», права и интересы которого могут быть затронуты настоящим решением.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, изложенные в  исковом заявлении, апелляционной жалобе, отзывах и письменных объяснениях по делу, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.02.2009 между ОАО «Саханефтегазсбыт» филиал Олекминской нефтебазы (поставщик) и Администрацией муниципального образования «Город Олекминск» Олекминского района Республики Саха (Якутия) (заказчик) заключен муниципальный контракт № 1, согласно которому поставщик обязуется осуществлять поставку тепловой энергии для муниципального жилого фонда в соответствии с установленными договором условиями и величинами, указанными в Приложениях, являющимися неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется принимать и оплачивать за предъявленные услуги.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 муниципального контракта  определен срок действия контракта с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Приложением №1 муниципального контракта определен расчет годовых объемов потребления теплоэнергии муниципального жилого фонда, который составил 2 441,60 Гкал за 2009 года на сумму без учета НДС 3 547 640 руб. 54 коп., с учетом НДС – 4 186 215 руб. 84 коп. (пунктом 4.7 муниципального контракта).

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) от 08.05.2001 № 504 «О передаче жилого фонда, клуба и детского сада с баланса ГП «Якутнефтепродукт» во владение, пользование и распоряжение Администрации Олекминского улуса, справкой Администрации муниципального образования «Город Олекминск» Олекминского района Республики Саха (Якутия) от 22.03.2013 № 431 подтверждается, что жилые дома, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Олекминск, село Нефтебаза, улица Набережная 3,5,14,7,11,13,15,10,17,12,19,6,21,23,18,20; улица Лесная,2,8,10,12 являются объектами муниципальной собственности муниципального образования «Город Олекминск» и состоят на балансе муниципального образования.

В соответствии с пунктами 4.4, 2.4.1 муниципального контракта  поставщик ежемесячно, до 10 числа, выставляет заказчику  счет-фактуру за поставленную энергии. Счет-фактура должна быть оплачена в течение месяца со дня получения заказчиком. Своевременно и полностью производить оплату счетов-фактур за поставленную тепловую энергию по ценам и тарифам, согласно приложению №1.

Приложением № 1 к контракту определен расчет годовых объемов потребления теплоэнергии на МЖФ отапливаемого Олекминской нефтебазой 2009 г.

Во исполнение условий муниципального контракта от 01.01.2009 №1 истец осуществил ответчику поставку тепловой энергии период с января по май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2009 год на сумму 4 129 126 руб. 68 коп., что подтверждается выставленными счетами – фактурами от 31.07.2009 № Олк7/000148 на сумму 2 419 632 руб. 74 коп., от 30.09.2009 № Олк9/000138 на сумму 129 771 руб. 82 коп., от 31.10.2009 №Олк10/00232 на сумму 347 456 руб. 68 коп., от 30.11.2009 №Олк11/00172 на сумму 565 139 руб. 82 коп., от 02.12.2009 №Олк12/00008 на сумму 724 214 руб. 84 коп., актами выполненных услуг от 31.07.2009 №000000292, от 30.09.2009 №000000361, от 31.10.2009 №000000400, от 30.11.2009 №000000437, от 02.12.2009 №000000441, подписанные без разногласий.

Ответчиком была произведена частичная оплата в размере 2 664 000 руб. что подтверждается платежным поручением от 10.11.2009 №130, поименованная как убытки (т.1 л.д.27). Стало быть, ответчиком возмещены убытки в виде межтарифной разницы, а не исполнены обязательства в качестве потребителя теплового ресурса.

Истец, полагая, что задолженность по муниципальному контракту должна быть погашена ответчиком в сумме 1 465 126 руб. 68 коп., как собственником жилого фонда, обратился в суд с названным иском.

В соответствии со статьей 539  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать режим эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества, в объемах, необходимых потребителю (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 307 коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем коммунальных услуг с собственником или нанимателем соответствующего жилого помещения.

Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Министерство регионального развития РФ письмом от 20.03.2007 года N 4989-СК/07 "О применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307" указало, что только при непосредственном управлении домом ресурсоснабжающая организация может заключать с гражданами, проживающими в многоквартирном доме, договоры о приобретении коммунального ресурса (пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 3 и подпунктами «а»-«г» пункта 49 Правил N 307 обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

На отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг многоквартирного жилого дома, распространяется действие Правил N 307, в соответствии с положениями которых абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией является исполнитель коммунальных услуг, понятие которого определено пунктом 3 указанных Правил: - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Кроме того, в силу пункта 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с указанными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

При определении обязанного лица по оплате коммунального ресурса,