Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу n А19-3117/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело  №А19-3117/2013

«28» августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 4 июня 2013г. по делу № А19-3117/2013 Общества с ограниченной ответственностью «Фармтрейд»  к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании недействительным решения от 14.02.2013 № 048 026 13 РК 0000916 в части, о признании недействительным требования от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834 в части пункта 4,

(суд первой инстанции – Н.Г.Познякова),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фармтрейд» (ОГРН 1023801970510, ИНН 3816002520, место нахождения 665268, г. Тулун, ул. Степана Разина, 7а, далее - ООО «Фармтрейд», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (ОГРН 1023801970653, ИНН 3816005640, место нахождения: 665268, г. Тулун, ул. Ленина, 7а,  далее – УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области, пенсионный фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 14.02.2013 № 048 026 13 РК 0000916 в части доначисления страховых взносов в сумме 169 796,67 руб., начисления пени в сумме 4 770,72 руб., привлечения к ответственности по статье 48, пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафов в общей сумме 44 359, 34 руб., признании недействительным пункта 4 требования от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834.

Решением суда первой инстанции от 04 июня 2013 года заявленные требования удовлетворены.  Признаны решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 14.02.2013 № 048 026 13 РК 0000916 в части доначисления страховых взносов в сумме 169 796,67 руб., начисления пени в сумме 4 770,72 руб., привлечения к ответственности по статье 48, пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафов в общей сумме 44 359, 34 руб., и требование о предоставлении документов от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834 в части пункта 4, принятые Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области, недействительными, как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (ОГРН 1023801970653, ИНН 3816005640, место нахождения: 665268, г. Тулун, ул. Ленина, 7а) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фармтрейд» (ОГРН 1023801970510, ИНН 3816002520, место нахождения 665268, г. Тулун, ул. Степана Разина, 7а) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

В обоснование суд первой инстанции указал, что фармацевтическая деятельность - это вид предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае - юридического лица, включающий комплекс хозяйственных операций (изготовление, продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых, как и для осуществления деятельности в целом, привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям 2 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», но и работники иной профессиональной специализации. Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением ООО «Фармтрейд» фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. При этом, хозяйствующий субъект вправе применить пониженный тариф в отношении выплат всем физическим лицам, если их работа связана с фармацевтической деятельностью организации в целом. Соответственно, применение пониженного тарифа, установленного пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в отношении всех работников общества, занятых в осуществлении организацией фармацевтической деятельности, является правомерным. Учитывая, что законом установлена ответственность только за непредставление документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, у общества отсутствовала обязанность по представлению в орган контроля за уплатой страховых взносов сертификатов на осуществление фармацевтической деятельности на всех работников предприятия. Поскольку применение обществом пониженных тарифов, установленных пунктом 10 части 1 и частью 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, является обоснованным, затребованные Фондом сертификаты специалистов не являются документами, необходимыми для решения вопроса о правильности исчисления, полноте и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов, требование Пенсионного фонда от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834, является незаконным, так как незаконно возлагает на страхователя обязанность представить эти документы к определенному сроку.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, пенсионный фонд  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 июня 2013 года по делу №3117/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Фармтрейд».

Полагает, что перечень лиц, которые могут заниматься фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, определен в п. 2,3 и 4 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.20101 г. №323-Ф3 « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». К ним, в частности отнесены лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, а также лица, обладающие правом на занятие медицинской деятельностью и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. Таким образом, системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что применение пониженного тарифа по страховым взносам возможно лишь в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат специалиста.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. В отзыве общество поддерживает выводы суда первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  31.07.2013г.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №672000 65 43065 0,672000 65 43066 7. Пенсионный фонд направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

ООО «Фармтрейд» зарегистрировано в качестве юридического лица Мэрией города Тулуна 29.08.1996, регистрационный номер 23-96.

04.10.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о данном юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, за № 1023801970510, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.02.2013г. (т.1 л.д.23-26).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, должностным лицом УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «Фармтрейд» на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2012, представленного обществом 29.10.2012.

В ходе проведения проверки обществу направлено требование от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834 (т.1 л.д.15) о представлении документов, в котором плательщику страховых взносов предложено в течение 10 дней со дня получения требования представить в орган контроля за уплатой страховых взносов следующие документы: копия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности с приложением; копия декларации по ЕНВД; копии справок об установлении инвалидности на специалистов, в отношении которых применен пониженный тариф страховых взносов, в количестве 4 документов (список на 4 чел. прилагается); копии сертификатов на осуществление фармацевтической деятельности специалистами, в отношении которых применен пониженный тариф страховых взносов, в количестве 52 документов (список на 52 чел. прилагается).

Поскольку по требованию от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834 плательщиком страховых взносов не были представлены сертификаты на осуществление фармацевтической деятельности специалистами, в отношении которых произведен расчет страховых взносов с применением пониженных тарифов, орган Пенсионного фонда сделал вывод о необоснованности применения обществом указанных тарифов в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). Обществу произведено доначисление страховых взносов в сумме 169 796,67 руб.

Также УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области пришло к выводу о неуплате (неполной уплате) страховых взносов в результате неверного применения пониженных тарифов страховых взносов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ. В разделе 3.1 представленного расчета указаны сведения о физических лицах, являющимся инвалидами I, II и III группы. Плательщиком не произведены расчет и уплата страховых взносов в ФФОМС с выплат данной категории физических лиц. По данному нарушению плательщику страховых взносов доначислены страховые взносы в сумме 4 953,12 руб.

По результатам камеральной проверки Фонд составил акт от 28.12.2012 № 04802630009729 (т.1 л.д.97-100), и, рассмотрев материалы проверки и представленные обществом письменные возражения, вынес решение от 14.02.2013 № 048 026 13 РК 0000916 (т.1 л.д.10-14) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым ООО «Фармтрейд» привлечено к ответственности, предусмотренной:

- статьей 48 Закона № 212-ФЗ за отказ или непредставление в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, в виде штрафа в размере 10 400 руб.;

-  пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, в виде штрафа в общей сумме 34949,96 руб. (9565,25 руб. (47826,24 руб. * 20 %) – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, 25384,71 руб. (126923,55 руб. * 20 %) - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС).

Решением от 14.02.2013 № 048 026 13 РК 0000916 обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 174749,79 руб., том числе: на обязательное пенсионное страхование (на страховую часть трудовой пенсии) в сумме 47826,24 руб., на обязательное медицинское страхование в части ФФОМС в сумме 126923,55 руб., начисленные пени в сумме 4909,88 руб. и штрафы в размере 45349,96 руб.

Не согласившись с решением от 14.02.2013 № 048 026 13 РК 0000916 в части доначисления сумм страховых взносов, начисления пени, привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в связи с неприменением Управлением пониженных тарифов страховых взносов для аптечных организацией (пункт 10 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ), привлечения к ответственности за непредставление документов, а также с требованием о представлении документов от 06.12.2012 № 048 026 12 ИД 0001834 в части пункта 4, ООО «Фармтрейд»