Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 по делу n А19-2341/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело № А19-2341/2013

«16» сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 мая 2013 года по делу №А19-2341/2013 по заявлению Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 13.10.2011 № 40/с/с о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения 147 256 руб. 07 коп. (суд первой инстанции: Позднякова Н.Г.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Закрытое акционерное общество «Транс Логистик Консалт» (ОГРН 1037739372923, ИНН 7704193111, место нахождения: 127051, г. Москва, цветной бульвар, 30 стр. 1; далее – ЗАО «Транс Логистик Консалт»; далее – ЗАО «Транс Логистик Консалт», Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, место нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 35; далее – ГУ ИРО ФСС РФ, Фонд) о признании недействительным решения от 13.10.2011 № 40/с/с о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения 147 256 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 мая 2013 года в удовлетворении требований отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении требований послужил вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обжалование решения фонда.

Суд первой инстанции, не признав в качестве уважительной указанную Обществом причину пропуска срока на обжалование (заявитель узнал о нарушении своих прав и законных интересов 27.09.2012 в момент вступления в силу решения Ленинского районного суда г. Иркутска от 15.06.2012 по делу №2-946/12), отказал в удовлетворении ходатайства заявителя о его восстановлении. Суд исходил из того, что рассмотрение спора в суде общей юрисдикции между работником (Крапивной Н.В.) и Обществом по иску ЗАО «Транс Логистик Консалт» о взыскании суммы пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в арбитражный суд по разрешению спорных отношений между Обществом и Фондом. Обращение в суд общей юрисдикции не лишало страхователя возможности одновременно оспорить в арбитражном суде решение фонда от 13.10.2011 №40с/с.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование общество указывает на соблюдение им срока на обжалование решения фонда о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком, который на основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исчислению с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов на возмещение сумм, уплаченных работнику пособий, а именно с момента вступления в силу решения Ленинского районного суда г.Иркутска от 15.06.2012 по гражданскому делу №2-946/12 по иску ЗАО «Транс Логистик Консалт» к Крапивной Н.В. о взыскании суммы пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а именно с 27.09.2012.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ ИРО ФСС РФ ссылается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 19.07.2013.  Лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, известили суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность соблюдения судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения от 15.07.2011 № 93 с/с Фондом проведена документальная выездная проверка ЗАО «Транс Логистик Консалт» по вопросам правильности исчисления расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, за период с 01.01.2008 по 31.12.2009, по итогам которой составлен акт от 16.09.2011 № 93 с/с и фондом не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 151623,07 рублей, в том числе: апрель 2008 г.: 50467,91 руб.; июль 2008 г.: 10416,00 руб.; октябрь 2008 г.: 7812,00 руб.; ноябрь 2008 г.: 7812,00 руб.; декабрь 2008 г.: 7812,00 руб.; май 2009 г.: 8632,00 руб.; июнь 2009 г.: 8632,00 руб.; октябрь 2009 г.: 8990,88 руб.; ноябрь 2009 г.: 13357,88 руб.; декабрь 2009 г.: 27690,40 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в отсутствие страхователя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения (уведомление от 16.09.2011 №93с/с получено 19.09.2011), Фондом принято решение от 13.10.2011 № 40 с/с «О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования», которым обществу отказано в принятии к зачету расходов в сумме 151623 руб. 07 коп.

Общество, считая, что решение Фонда не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения 147 256 руб. 07 коп.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Общества подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Часть 2 пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ устанавливает, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы.

В силу подпунктов 7, 8, 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Закона № 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно пункту 9 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 865 (далее - Постановление № 865) пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

В соответствии со статьей 12 Закона № 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000 рублей.

Статьей 15 Закона № 81-ФЗ определен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункту 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Проверкой, проведенной в отношении ЗАО «Транс Логистик Консалт», установлено, что в апреле 2008 по листку нетрудоспособности серии ВО № 2393520 с 07.04.2008 по 24.08.2008 Крапивной Н.В. назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 127870 руб., пособие при рождении ребенка в сумме 10416 руб., а также назначено и выплачено за период с 25.08.2008 по 25.11.2009 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В июле и августе 2008 Крапивная Н.В. получала заработную плату за каждый полный рабочий день. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет Крапивная Н.В. работала полный рабочий день (периоды работы с 01.10.2008 по 31.12.2008 и с 01.05.2009 по 30.11.2009 с получением ежемесячного пособия). Расходы по выплате единовременного пособия при рождении ребенка документально не подтверждены (без справки ф.24 ЗАГСа). В соответствии с положениями Закона №165-ФЗ целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка. В соответствии с частью 3 статьи 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Поскольку Крапивной Н.В. по соглашению с работодателем неполный рабочий день не устанавливался, а также, учитывая получение заработной платы в полном объеме в период получения пособия по беременности и родам, филиал №1 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пришел к выводу о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком    до    1,5    лет, всего на общую сумму 151 623,07 руб., в том числе, расходы, произведенные в пользу Крапивной Н.В.- 147 256,07 руб. (приложение №2 к акту проверки страхователя по обязательному социальному страхованию).

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного правового акта и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении