Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2013 по делу n А58-2140/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                             Дело № А58-2140/2013

«25»  сентября 2013 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей Доржиева Э.П., Барковской О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бальжинимаевой Ч.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2013 года по делу №А58-2140/2013 по иску открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260 677000, г. Якутск ул. Ф. Попова, 14/2) к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (ИНН 1435037142, ОГРН 1021401044587 677000, г. Якутск, ул.Белинского,58) о взыскании 6 923 887 руб. 15 коп. (суд первой инстанции: судья Шамаева Т.С.)

при участии в судебном заседании:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчика: представитель по доверенности от 01.04.2013 Игнатьева А.В.

установил:

открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" о взыскании 6 923 887,15 руб. безучетного потребления электроэнергии по акту от 19.12.2012 по объекту радиополигон по адресу: г. Якутск, Маганский тракт, 6 км за период с 11.03.2012 по 19.12.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2013 года иск удовлетворен.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в представленном истцом акте о безучетном потреблении электрической энергии от 19.12.2012 № 7869 в нарушение  пункта №193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от 04.05.2012 №442  не указан способ осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии. Кроме того, истец, рассчитывая стоимость безучетного потребления, включил в нее дату предыдущей проверки 11.03.2012 и дату составления акта 19.12.2012. Между тем, пунктами 173-177 вышеуказанных положений  проверки приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Ответчик заявлял ходатайство об истребовании у истца графика проведения проверок приборов учета на спорном объекте, получения уведомлений о проведении проверки, однако судом в данном ходатайстве было отказано. В связи с чем, ответчик полагает, что если бы плановая проверка была осуществлена ранее даты, когда она была проведена, то и отсутствие пломбы было бы установлено ранее. Таким образом, наличие плана-графика проверок могло бы повлиять на период безучетного потребления.  Также судом не установлено, был ли соблюден поставщиком порядок проведения проверки, не установлена форма проведения проверки, на основании чего была проведена такая проверка. В акте от 19.12.2012 № 7869 не отражены форма проверки и основание для проведения проверки, не отражены способы безучетного потребления электроэнергии. Кроме того, суд не предоставил возможность сторонам урегулировать спор мирным путем.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец, уведомленный в установленном порядке, явку представителя не обеспечил, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.01.2012 между ОАО АК «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный университет имени М. К. Аммосова» (государственный заказчик) заключен государственный контракт №07001 на энергоснабжение, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии, услуги по передаче электроэнергии, а также предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией заказчика, а заказчик - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктом 9.3.3 контракта стороны согласовали порядок определения объема потребления электроэнергии – расчетный способ в соответствии с пунктом 3.3 Приложения №8 к контракту. Факт безучетного потребления электроэнергии фиксируются актом в порядке, определенном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктами 8.2, 8.3 контракта установлена обязанность владельца объекта за сохранность и целостность приборов учета, обязанность извещения заказчиком гарантирующего поставщика о факте нарушения пломб гарантирующего поставщика в течение суток с момента обнаружения.

Государственный контракт заказчиком подписан с протоколом разногласий по пунктам 6.5, 9.3.3, приложению №3 к контракту, протокол согласования разногласий к контракту сторонами в материалы дела не представлено.

При проверке объектов (радиополигон, Маганский тракт 6 км), принадлежащих заказчику, гарантирующим поставщиком выявлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на дверце вводного распределительного устройства (ВРУ), свободный доступ к частям ВРУ, составлен акт от 19.12.2012 №7869 о безучетном потреблении электрической энергии.

ОАО АК «Якутскэнерго», с участием представителя ответчика ст.мастера ОРЭ Николаева Н.А.  19.12.2012 на объекте  радиополигон, Маганский тракт 6 км, произведена проверка прибора учета. По результатам проведенной проверки составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 19.12.2012 № 7869.

Согласно акту № 7869 от 19.12.2012 в ходе осмотра установлено отсутствие пломбы ЭСО на двери ВРУ, имеется свободный доступ к токоведущим частям ВРУ; указана дата предыдущей проверки – 11.03.2012. В пункте 7 акта «объяснения представителя потребителя» указано, что причиной срыва пломбы в дверях ВРУ ТП радиополигон мог быть порыв ветра или нечаянный срыв работников полигона. Работы по подключению со стороны нашей службы не производилось.

Акт подписан представителями энергоснабжающей организации Докторовым В.Н., Крайновым А.В., представителем потребителя Николаевым Н.А.

ОАО АК «Якутскэнерго» произведен расчет объема потребленной электроэнергии за период с 11.03.2012 (дата последней проверки прибора учета) по 19.12.2012, исходя из количества часов в сутки (24 часов). Объем потребленной электроэнергии составил 1 344796,8 кВт/час на сумму 6 923 887,15 руб., за взысканием которой истец обратился в судебном порядке.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заявленные требования удовлетворил.

Четвертый арбитражный апелляционный не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору не допускается.

Из материалов дела следует, что  между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (абонентом) заключен государственный контракт на электроснабжение №07001 от 10.01.2012.

Государственный контракт с учетом приложений и протокола согласования разногласий от 17.02.2012 является заключенным, так как стороны согласовали все существенные условия договора энергоснабжения.

Не подписание протокола согласования разногласий ответчиком, не влияет на вывод суда о заключенности контракта в целом, так как стороны не урегулировали отдельные пункта контракта (ответственность в случае несоблюдения величин потребления электроэнергии, увеличение числа  часов использованной мощности без уведомления гарантирующего поставщика и т.д.), которые не относятся к существенным условиям договора энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В период проведения проверки прибора учета ответчика действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012. (далее - Основные положения).

Подпунктом а) пункта 2 Постановления установлено, что Основные положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

В соответствии с п. 167, п. 168 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и(или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по