Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2013 по делу n А19-5396/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

инстанции, принятие либо непринятие ОАО «РЖД» мер по организации государственной охраны на объектах транспортной инфраструктуры федерального значения и железнодорожного транспорта общего пользования не влечет недействительность (ничтожность) спорного договора на оказание услуг охраны, заключенного ОАО «РЖД» с частным охранным предприятием - обществом с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Железнодорожная охрана». В силу пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО «РЖД» может заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом и иными правовыми актами.

Таким образом, независимо от заключенного в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договора на оказание услуг охраны ОАО «РЖД» обязано выполнять требования действующего законодательства и обеспечить организацию государственной охраны на соответствующих объектах транспортной инфраструктуры, включенных в перечень наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, внутренних войск и иными уполномоченными подразделениями.

При этом, как считает апелляционный суд, осуществление охраны частным охранным предприятием в пределах, предусмотренных договором не отождествляется, не заменяет и не подменяет собой государственную охрану вокзала как объекта транспортной инфраструктуры, а является дополнительной мерой защиты персонала, посетителей вокзалов и охраны имущества Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов и не препятствует для  осуществлению  государственной охраны специализированными подразделениями.

Следовательно, исковые требования Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры не подлежат  удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2013 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Четвертый арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Уплаченная ООО «Охранное агентство «Железнодорожная охрана» при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 2000 рублей по результатам  рассмотрения последней, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" и положений статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку истец по делу освобожден как от уплаты государственной пошлины, так и от возмещения судебных расходов.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

       Решение Арбитражного суда Иркутской области  от  1 июля  2013 года по делу № А19-5396/2013  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

         В удовлетворении иска отказать.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Железнодорожная охрана» из федерального бюджета 2000 рублей.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                             Е.Н.Скажутина

Судьи                                                                                                           Е.М.Бушуева

                                                                                                                      С.И.Юдин