Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2007 по делу n     А19-9861/07-55 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                     Дело     №А19-9861/07-55 

«2» ноября  2007 г.                                                                               04АП-4500/2007 

Резолютивная часть постановления оглашена 1 ноября 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 2 ноября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                               Григорьевой И.Ю.,

судей                                                                                      Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Пичуевым В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение Арбитражного суда Иркутской области  от  27 августа 2007 года (судья  Антонова С.Н.),

по делу № А19-9861/07-55 по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Байдар», закрытого акционерного общества «Гринкомбанк» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании незаконными решений об отказе в регистрации права и обязании  осуществить государственную регистрацию, 

при участии в судебном заседании:

от ООО «Байдар»: Подваркова А.В. – представитель по доверенности от 01.10.2007г.,

от ООО «Гринкомбанк»:  не явился, извещен,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байдар» и закрытое акционерное общество «Гринкомбанк» обратились  в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями о признании незаконными решений Управления федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО (далее – Управление)  об отказе в государственной регистрации, оформленные сообщениями от 28.03.07 №№ 09-9055 и 09-9057, обязании Управления федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк», зарегистрировав право собственности за ООО «Байдар» на 94/100 доли земельного участка, за ЗАО «Гринкомбанк» на 3/100 доли земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 27 августа 2007 года требования заявителя удовлетворены, отказ Управления ФРС по Иркутской области и УОБАО в   государственной регистрации права собственности, оформленный сообщением от 28.03.2007г. № 09-9055, ООО «Байдар» на 94/100 доли в праве общей собственности (5974,64 кв. м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 184, отказ Управления ФРС по Иркутской области и УОБАО в государственной регистрации права собственности, оформленный сообщением от 28.03.2007г. № 09-9057, ЗАО «Гринкомбанк» на 3/100 доли в праве общей собственности (190,68 кв. м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 184, признаны незаконными.

Суд обязал Управление в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать право собственности за ООО «Байдар» на 94/100 (5974,64 кв. м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 18 4; за ЗАО «Гринкомбанк» - на 3/100 доли в праве общей собственности (190,68 кв. м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 184.

Управление не согласилось с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой.       

В обосновании жалобы ответчик указал на законность и обоснованность решений об отказе в государственной регистрации права собственности, т.к. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у ЗАО «Радиан» не прекращено. Считает, что наличие противоречий  между зарегистрированным  правом в ЕГРП и заявленными правами на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа.

Указал на то, что судом неправомерно не привлечено к участию в деле закрытое акционерное общество «Радиан». Также в регистрирующий орган были поданы заявления о государственной регистрации перехода права собственности, Управлением отказано в регистрации перехода права собственности, тогда как судом удовлетворены требования заявителя об обязании зарегистрировать право собственности.

Заявители – ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк» - представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в котором указали на законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании представитель ООО «Байдар» поддержал доводы, изложенные в отзыве.

ЗАО «Гринкомбанк» и Управление ФРС по Иркутской области и УОБАО в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сообщили суду о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных второго заявителя и ответчика.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10 часов 20 минут до 12 часов 00 минут 1 ноября 2007 года.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из протокола от 03.01.01г. заседания Совета директоров ЗАО «Радиан» учреждено общество с ограниченной ответственностью «Байдар», вкладом в уставный капитал которого является одна вторая часть по строительным осям (1-13) и рядам на четырех уровнях (А-Г) нежилого четырехэтажного железобетонного панельного здания административно-бытовой корпус № 2 (АБК-2), расположенного в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184.

В соответствии с протоколом заседания Совета директоров ЗАО «Радиан» от 24.01.01г. уставный капитал ООО «Байдар» увеличен за счет дополнительного вклада участника общества, которым является одна вторая часть по строительным осям (14-26) и рядам на четырех уровнях (А-Г) нежилого четырехэтажного железобетонного  панельного  здания  -  административно-бытовой  корпус № 2 (АБК-2), расположенного в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184. Передача указанного нежилого здания в уставной капитал ООО «Байдар» произведена по акту приема-передачи от 25.01.01г.

Ранее постановлением мэра г.Иркутска от 24.08.2000г. № 031-06-1102/0 «Об утверждении материалов инвентаризации земельных участков, расположенных в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург, 184 (ЗАО «Радиан)» ЗАО «Радиан» предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации существующих административно-бытовых корпусов земельные участки площадью 6356 кв. м. и 6247 кв. м., расположенные в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 184.

17.10.2000г. Департаментом Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Радиан» на земельный участок с кадастровым номером 38:36:024101:15, площадью 6356 кв. м., расположенный в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184, о чем ЗАО «Радиан» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 38А № 0176493.

Согласно пункту 1 постановления мэра г.Иркутска от 11.09.01г. № 031-06-1140/1 у ЗАО «Радиан» изъят предоставленный на основании постановления мэра г.Иркутска от 24.08.2000г. № 031-06-1102/0 земельный участок площадью 6356 кв. м., расположенный в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург, 18 4.

В пункте 4 указанного постановления ЗАО «Радиан» предписывалось обратиться в Иркутский филиал Департамента Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для внесения записи о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 постановления мэра г. Иркутска от 11.09.01 № 031-06-1140/1 указанный земельный участок предоставлен ООО «Байдар» в бессрочное (постоянное) пользование под эксплуатацию существующего административно-бытового корпуса.

За ООО «Байдар» зарегистрировано право собственности на АБК-2 - нежилое встроенное помещение, расположенное на 1-ом этаже 4-этажного панельного здания, общей площадью 490,60 кв. м. (номер на поэтажном плане 12-23,25), находящееся в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184, о чем в Единый государственный реестр прав внесена запись № 38-38-01/044/2005-680, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 30.10.05 серии 38-АГ № 156986.

20.02.2003г. между ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк» заключен договор купли-продажи нежилого помещения, согласно которому ООО «Байдар» обязался передать в собственность ЗАО «Гринкомбанк» недвижимое имущество - нежилое помещение общей площадью 325,4 кв. м., расположенное на первом этаже четырехэтажного нежилого железобетонного  панельного  здания  административно-бытовой корпус № 2 (АБК-2», находящегося в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184 (кадастровый  номер 38:36:024101:00:26431/Ш:1001) для использования в качестве дополнительного офиса ЗАО «Гринкомбанк».

Названное нежилое помещение передано покупателю - ЗАО «Гринкомбанк» по акту приема-передачи от 28.02.03 № 1.

Переход права собственности к ЗАО «Гринкомбанк» на указанное в договоре от 20.02.2003г. недвижимое имущество зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области 27.03.03, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.03 серии 380АБ № 0136391.

На основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области от 24.01.06 № 3-з «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность обществу с ограниченной ответственностью «Байдар», закрытому акционерному обществу «Шрея Корпорэйшнл», Усольскому акционерному коммерческому банку «Гринкомбанк» (закрытому акционерному обществу) специализированным государственным учреждением «Российский фонд федерального имущества» с ООО «Байдар» заключен договор купли-продажи от 27.03.2006г. № 23-ЗЛ, согласно п. 1.1. которого продавец - специализированное государственное учреждение «Российский фонд федерального имущества», обязалось передать покупателю - ООО «Байдар» долю в праве общей собственности 94/100 (5974,64 кв. м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 184, под эксплуатацию административно-бытового корпуса, в границах, указанных в кадастровой карте участка, являющейся приложением к названному договору, используемого на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра г. Иркутска от 11.09.01 № 031-06-1140/1.

04.04.2006г. между специализированным государственным учреждением «Российский фонд федерального имущества» и ЗАО «Гринкомбанк» заключен аналогичный договор купли-продажи №26-ЗЛ, согласно пункту 1.1 которого продавец - специализированное государственное учреждение «Российский фонд федерального имущества», обязалось передать покупателю - ЗАО «Гринкомбанк» долю в праве общей собственности 3/100 (190,68 кв. м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв. м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся в Ленинском районе г. Иркутска, по ул. Розы Люксембург, 184, под эксплуатацию административно-бытового корпуса, в границах, указанных в кадастровой карте участка, являющейся приложением к названному договору, используемого на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра г. Иркутска от 11.09.01 № 031-06-1140/1.

05.12.2006г. ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк» совместно обратились в Управление федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО с заявлениями, в которых просили зарегистрировать переход права собственности, соответственно, на 94/100 и 3/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184.

Сообщениями от 28.03.2007г.           №№ 09-9055 и 09-9057 Управление отказало заявителям в государственной регистрации, указав на то, что в Едином государственном реестре прав уже существует запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок за юридическим лицом, не являющимся стороной договоров от 27.03.06г. № 23-ЗЛ и от 04.04.06г. № 26-ЗЛ, и усмотрев противоречия между заявленными правами и уже  зарегистрированным правом.

Заявители не согласившись с данными отказами, обратились в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемых отказов требованиям гражданского и земельного законодательства, абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда правильными.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании акта государственных органов, органов местного самоуправления входит соответствие акта