Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2007 по делу n     А19-9861/07-55 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа на их издание, а также наличие нарушений ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, лежит на органе, принявшем решение.

Обязательным условием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным является установление судом совокупности юридических фактов: соответствие данного акта закону и отсутствие нарушения им законных прав и интересов заявителя (часть 3 статьи 201 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований к отказу в государственной регистрации прав, согласно которому в государственной регистрации прав может быть отказано в тех случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

На основании части 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Аналогичные положения установлены частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно абзацам 1, 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц) на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации по выбору покупателей зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании указанных положений действующего законодательства, учитывая условия заключенных ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк» со специализированным государственным учреждением «Российский фонд федерального имущества» договоров купли-продажи доли на земельный участок, ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк», являясь собственниками расположенного на земельном участке, находящемся в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 184, недвижимого имущества, приобрели право пользования соответствующими частями земельного участка.

На основании положений пункта 2 статьи 268 и пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Байдар»  приобретено право постоянного пользования земельным участком под объектом недвижимости с момента получения в качестве вклада в уставный капитал нежилого четырехэтажного железобетонного панельного здания - административно-бытовой корпус № 2 (АБК № 2) , находящегося в г. Иркутске, по ул. Розы Люксембург, 18 4.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

ЗАО «Радиан» с 11.09.2001, т.е. с момента вынесения постановления мэра №031-06-1140/1 об изъятии предоставленного земельного участка, и по настоящее время не обратился за прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Более того, ООО «Байдар» неоднократно обращалось к ЗАО «Радиан» с просьбой направить в Управление ФРС по Иркутской области и УОБАО заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается заявлениями №167 от 09.02.2007., №043 от 21.03.2007г., на которые ЗАО «Радиан» не прореагировало.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит такого способа защиты нарушенного права, как понуждение к обращению за регистрацией прекращения права, следовательно, в данном случае подлежат применению по аналогии положения статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которая предусматривает, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО в государственной регистрации, оформленные сообщениями от 28.03.07 №№ 09-9055 и 09-9057, не соответствуют требованиям статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацу 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются незаконными.

Апелляционной инстанцией в полном объеме рассмотрены доводы апелляционной жалобы и отклонены как необоснованные в силу следующего.

Обжалуемое решение суда не затрагивает права и интересы ЗАО «Радиан», поскольку с момента государственной регистрации перехода к ООО «Байдар» права собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, право постоянного бессрочного пользования земельным участком и право собственности на недвижимое имущество у ЗАО «Радиан» в силу закона прекратилось.

Несмотря на то, что заявители обращались к ответчику с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, а суд обязал УФРС по Иркутской области и УОБАО устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации права собственности ООО «Байдар» и ЗАО «Гринкомбанк» на соответствующие доли спорного земельного участка, данное обстоятельство не привело к принятию не правильного решения, поскольку в силу статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права собственности на недвижимое имущество и сделки с ним. В результате государственной регистрации перехода права собственности у заявителей возникает право собственности на земельный участок.

Непредставление ЗАО «Радиан» регистрирующему органу заявления о прекращении права постоянного бессрочного пользования на основании вышеназванных положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации не может служить основанием отказа в государственной регистрации заявителям права на спорный земельный участок. Кроме этого, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» носит специальный характер и был принят позже Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, исходя из общепризнанных принципов российского законодательства его нормы обладают приоритетом по отношению к нормам изданного ранее Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная  инстанция

                                                           П О С Т А Н О В И Л А:

            Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2007 года по делу № А19-9861/07-55 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                             (подпись)                   И. Ю. Григорьева

Судьи                                                            (подпись)                   Е.В. Желтоухов

                                                                                  (подпись)                   Д.Н. Рылов