Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2013 по делу n А58-4027/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело № А58-4027/2013

«2» декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 декабря 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2013 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу №А58-4027/2013 по заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) к Федеральному государственному учреждению «Ленское государственное бассейновое управление водных путей судоходства» в лице филиала Якутского района водных путей и судоходства о взыскании задолженности в сумме 79794 руб. 65 коп. (суд первой инстанции: Шевелев В.В.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021401059261, ИНН 1435117091, место нахождения: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 23; далее - пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Ленское государственное бассейновое управление водных путей судоходства» (ОГРН 1021401057655, ИНН 1435033691, место нахождения: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, 2; далее - учреждение) в части деятельности филиала Якутского района водных путей и судоходства о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 79 794 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, установил, что пенсионным фондом представлены доказательства возникновения задолженности по страховым взносам, на которую начислены пени, по деятельности филиала Якутского района водных путей и судоходства. Суд установил, что в связи с представлением корректирующих расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 года, за 2011 год, 1 квартал 2012 года и полугодие 2012 года с уменьшением начислений, изменилась обязанность учреждения по уплате соответствующих пеней. Пенсионным фондом в адрес филиала и учреждения направлены уточненные требования об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов, которые исполнены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» (ОГРН 1021401057655, ИНН 1435033691, место нахождения: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, 2); обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить или изменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указал, что на основании распоряжения АД-52-Р от 20.02.2013 Федеральное государственное учреждение «Ленское государственное бассейновое управление водных путей судоходства» было переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», которое является заявителем апелляционной жалобы.

Основанием несогласия с судебным актом является ссылка учреждения на наличие переплаты по результатам отчетных периодов 3 квартал 2011 года, 4 квартал  2011 года, 1 квартал 2012 года и 2 квартал 2012 года, в связи с чем пенсионным фондом необоснованно начислены пени.

Переплата сложилась в результате представления корректирующих расчетов по страховым взносам к уменьшению начислений по отношению к первичным расчетам: за 3 квартал 2011 года – 15110 руб. по страховой части, 1129 руб. по накопительной части, 1936 руб. – в ФФОМС, 1250 руб. –в ТФОМС; за 4 квартал 2011 года – 1 копейка на страховую часть; 1 квартал 2012 года – 14036 руб. –на страховую часть, 3253,80 руб. – в ФФОМС; за 2 квартал 2012 года – 1 копейка на страховую часть, на накопительную часть – расхождение на 1 копейку к доплате. При суммировании переплата по страховым взносам составила 36714,80 руб., о чем пенсионный фонд не проинформировал ответчика.

Пенсионный фонд доводы апелляционной жалобы оспорил по мотивам, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 11.10.2013.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы оспорил по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Якутский район водных путей и судоходства в соответствии с Положением, утвержденным руководителем  Федерального государственного учреждения «Ленское государственное бассейновое управление водных путей судоходства» 05.04.2005, является филиалом учреждения. При этом филиал имел отдельный баланс, расчетный счет и начислял выплаты в пользу физических лиц, в связи с чем, в силу пункта 11 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ, исполнял обязанности по организации по уплате страховых взносов, а также обязанности по представлению расчетов по начисленным и уплаченным взносам.

Приказом по учреждению от 15.11.2012 №279 с 16.01.2013 филиал Якутский район водных путей лишен финансовой самостоятельности без изменения его статуса, в связи с чем с 08.02.2013 снят с учета в качестве плательщика страховых взносов в органе пенсионного фонда.

Федеральное государственное учреждение «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.10.1994, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ОГРН 1021401057655; поставлено на налоговый учет с ИНН 1435033691; состоит на учете в органе Пенсионного фонда РФ в качестве плательщика страховых взносов. В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10 июля 2013 года, имеющимися в материалах дела, данное юридическое лицо является действующим.

Судом апелляционной инстанции на основании исследования выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25 ноября 2013 года установлено, что 12.03.2013 в реестр внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением наименования юридического лица на Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей».

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, учреждением по деятельности филиала 25.02.2013 представлены уточненные расчеты по

начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года, 2011 год, за 1 квартал 2012 года, за полугодие 2012 года. Ошибочное указание суда первой инстанции на представление корректирующих расчетов 01.12.2012 не повлекло неправильных выводов суда по существу спора.

В корректирующих расчетах плательщик страховых взносов изменил суммы начислений страховых взносов в сторону уменьшения, что повлекло за собой изменение обязанности по уплате соответствующих пеней.

На дату представления уточненной отчетности задолженность по страховым взносам за указанные отчетные периоды отсутствовала. Однако при этом ежемесячные    обязательные платежи поступали с нарушением установленных законом сроков, что повлекло начисление пени:

1)  за 3 квартал 2011 года:

-  10 907,29 руб. пени по страховой части;

-  968,47 руб. пени по взносам в ФФОМС;

-  3 671,20 руб. пени по взносам в ТФОМС.

2)  за 4 квартал 2011 года:

-  21 147,38 руб. пени по страховой части;

-  2 377,37 руб. пени по накопительной части;

-  1 218,62 руб. пени по взносам в ФФОМС;

-  8 362,76 руб. пени по взносам в ТФОМС;

3)  за 1 квартал 2012 года:

-  27 602,97 руб. пени по страховой части;

-  2 945,67 руб. пени по накопительной части;

-  4   112,22   руб.  пени   по   взносам   в   ФФОМС;

4)   за отчетный период 2 квартал 2012 года:

- 1 803,74 руб. пени по взносам на страховую часть.

В общей совокупности:

-  61 461,38 руб. пени по страховой части;

-  5 323,04 руб. пени по накопительной части;

-  6 299,31 руб. пени по взносам в ФФОМС;

-12 033,96 руб. пени по взносам в ТФОМС;

Всего - 85 117,69 руб.

В адрес филиала и организации пенсионный фонд направил уточненные требования №01603440012032, 01603440012033, 01603440012035, 01603440012036 от 26.02.2013 об уплате указанных сумм пени по состоянию на 26.02.2013. Требования направлены заказными письмами 28.02.2013, срок для добровольного исполнения установлен до 19.03.2013.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в уточненных требованиях имеется указание на изменение обязанности плательщика страховых взносов после направления требований №01603440095167 от 14.12.2011, №01603440036306 от 18.04.2012, №01603440046199 от 22.05.2012, №01603440067288 от 29.08.2012, которые аннулируются и исполнению не подлежат.

На момент подачи заявления о взыскании задолженность по пеням погашена частично.

В связи с неисполнением уточненных требований в добровольном порядке в установленный срок, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о взыскании с учреждения недоимки по пени в общей сумме 79794 руб. 65 коп., в том числе: на страховую часть в размере 61 461,38 руб., в ФФОМС - 6 299,31 руб., в ТФОМС -12 033,96 руб.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении требований пенсионного фонда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд                  с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчет суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (часть 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных -для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода