Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2014 по делу n А19-11464/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Суд первой инстанции верно указал, что расчет и сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам и страховом страже застрахованных лиц за первый квартал 2013 года должен быть представлен в орган контроля за уплатой страховых взносов не позднее 15.05.2013.

Как следует из материалов дела, Общество подключено в качестве участника электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам. Оператором связи, обеспечивающим ЗАО «НК Дулисьма» электронный документооборот и представляющим доступ к программе для ЭВМ «Контур-Экстерн» является ЗАО «Производственная фирма «СКБ Контур».

Расчет и сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам и страховом стаже застрахованных лиц за первый квартал 2013 года Общество направило по каналам связи ЭЦП посредством системы «Контур-Экстерн» 14.05.2013 в 16:53.

При проведении форматно-логической проверки файла, направленного ЗАО «НК Дулисьма» были обнаружены ошибки и в адрес страхователя автоматически сформирован и направлен отрицательный протокол 15.05.2013.

Обществом 16.05.2013 повторно представлена форма РСВ-1 за 1 квартал 2013 года. В результате проведения форматно-логической проверки файла ошибок не обнаружено, отчетность была принята.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987 (далее - Инструкция) в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

В силу пункта  41 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

При этом штрафные санкции в течение указанных двух недель не применяются.

При предоставлении расчета и сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам и страховом стаже застрахованных лиц, содержащих недочеты, ошибки, которые могут быть расценены как недостоверные сведения, орган пенсионного фонда может с соблюдением указанной процедуры принять решения о корректировке этих сведений.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что пункт 41  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах предусматривает двухнедельный срок представления уточненных данных после получения уведомления территориального органа фонда, следовательно, и  в рассматриваемом случае выявленные Управлением Пенсионного фонда ошибки исправлены Обществом в установленный законом двухнедельный срок.

Таким образом, оценив в совокупности и взаимной связи фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что представление первоначальных сведений было осуществлен Обществом в установленный Законом № 212-ФЗ срок. При этом наличие в первоначально представленных сведениях ошибок не имеет правового значения. Двухнедельный срок для устранения недостатков, выявленных Пенсионным фондом в отчете, страхователем не нарушен.

Довод Пенсионного фонда о том, что Инструкцией №987н не регулируется порядок представления плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как пунктом 1 указанной инструкции установлено, что она разработана в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ и определяет порядок ведения Пенсионным фондом РФ индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе и порядок представления страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений о страховом стаже, о заработной плате (доходе), о начисленных и уплаченных страховых взносах.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии нарушения сроков представления сведений со стороны Общества, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, о том, что в действиях ответчика отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, основания для взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года отсутствуют.

На основании вышеизложенного у суда первой инстанции имелись достаточные основания для удовлетворения требований заявителя.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фонда являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и не опровергают правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Иркутской области от 7 октября 2013 года по делу №А19-11464/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                     Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                    Е.В. Желтоухов

Е.О. Никифорюк