Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу n А19-14136/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

по передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи с ООО «Такском», которое в свою очередь, имело договор о совместных действиях по организации и функционированию электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи и об обеспечении взаимного признания сертификатов и ключей подписи.

15 мая 2013 года Общество направило по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота отчеты ИС, АДВ, РСВ, что подтверждается отчетом «Сведения ПФР. Состояние пакета документов».

В ответ на указанную отправку со стороны Пенсионного фонда на абонентский ящик ОАО «Коршуновский ГОК» была отправлено извещение о доставке отчетности 16.05.2013 в 06 час. 08 мин. (т.1 л.д. 108). При проверке отчета обнаружены ошибки, был отправлен отрицательный протокол. Повторно отчет потупил и принят 20 мая 2013 года (т.1 л.д. 105).

Согласно пункту 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, предусматривает двухнедельный срок представления уточненных данных после получения уведомления территориального органа фонда, следовательно, и  в рассматриваемом случае выявленные Управлением Пенсионного фонда ошибки исправлены Обществом в установленный законом двухнедельный срок, указанное обстоятельство не являлось основанием для привлечении Общества к ответственности.

Согласно, отчету «Сведения ПФР. Состояние пакета документов» (т.1 л.д. 105) отчетность в пенсионный фонд была направлена 15.05.2013, оператором связи 15.05.2013 подтверждено получение файла, 16.05.2013 пенсионным фондом подтверждено получение файла.

Направление сведений индивидуального (персонифицированного) учета 15 мая 2013 года также подтверждается Извещением о доставке оператору (т.1 л.д. 106), Квитанцией на извещение о доставке оператору (т.1 л.д. 107).

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что специальный оператор связи общества – ООО «Такском» письмом от 26.06.2013 исх. 412/в подтвердил, что на основании анализа журнального файла транспортно-регламентного сервера было установлено, что с почтового ящика ОАО «Коршуновский ГОК» 15.05.2013 в 16:55:07 был отправлен комплект отчетности, включающий пачки: ИС, АДВ, РСВ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года представлены обществом в УПФР по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 15.05.2013, то есть в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок (не позднее 15.05.2013).

Апелляционный суд считает, что в данном случае поступление представленных обществом в установленный законом срок индивидуальный сведений в Пенсионный фонд 16.05.2013 в 06 час 08 минут не может являться основанием для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представленные сведений, необходимых для осуществления учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Следовательно, учитывая положения статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, довод Пенсионного фонда о несвоевременном представлении индивидуальных сведений суд первой инстанции необоснованно счел правомерным, состав вменяемого страхователю правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, материалами дела не подтверждается и Управлением не доказан.

Следовательно, Управление не имело правовых оснований для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и назначения санкции в виде штрафа в размере 9 625 832 руб. 83 коп.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Пенсионного фонда.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании с Открытого акционерного общества «Коршуновский Горно-обогатительный комбинат» штрафа в размере 9 626 832 руб. 83 коп.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 ноября  2013 года по делу №А19-14136/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области  требований о взыскании с Открытого акционерного общества «Коршуновский Горно-обогатительный комбинат» штрафа в размере 9 626 832 руб. 83 коп. - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                      Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                       Д.Н. Рылов

Е.О. Никифорюк