Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу n А19-11433/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А19-11433/2013

«14» февраля 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, В.А. Сидоренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании Тищенкова Олега Брониславовича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2013 года по делу № А19-11433/2013 по заявлению Тищенкова Олега Брониславовича (ИНН 381112067879, г. Усолье-Сибирское), Гандаровой Лидии Даутовны (ИНН 381112067879, г. Слюдянка) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, ИНН 3849000013) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц № 2113850194346 от 19.05.2011 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН 1053848023877, ИНН 3821012925) из Единого государственного реестра юридических лиц

суд первой инстанции Шульга Н.О.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

установил:

Заявители, Тищенков Олег Брониславович, Гандарова Лидия Даутовна, обратились в Арбитражный суд Иркутской области в порядке ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области  о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц № 2113850194346 от 19.05.2011 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН 3821012925) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда первой инстанции от 11 ноября 2013 заявителям отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Учитывая, что с настоящим заявлением в арбитражный суд Тищенков и Гандарова обратились 13.08.2013, срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен как по основаниям пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации, так и в силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для получения информации из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности ООО «Лидер» и обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением в течение года с даты исключения из единого государственного реестра юридических лиц названной организации.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Тищенков Олег Брониславович, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель  Тищенкова О.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200268888258.

Из апелляционной жалобы следует, что он, как директор не был извещен о ликвидации юридического лица.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200268888241.

Представленным ходатайством налоговый орган просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу налоговый орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Гандаровой Лидии Даутовны в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 26.12.2013.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Как правильно указал суд первой инстанции и следует из материалов дела Межрайонной ИФНС России № 1 по Иркутской области в отношении ООО «Лидер» (ОГРН 1053848023877, ИНН 3821012925), 15.12.2010 сформированы справки за № 122 по форме:

- «О» - о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством РФ;

- «С» - об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Из указанного следует, что в действиях общества имеются одновременно все указанные в пункте 1 статьи 21.1 названного закона признаки недействующего юридического лица, непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов.

На основании указанного налоговый орган 21.01.2011 принял решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц за № 61.

Согласно  материалам дела решение о предстоящем исключении ООО «Лидер» из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 26.01.2011 № 3 (310).

В соответствии с пунктом 4.2 Регламента взаимодействия Единого регистрационного центра (Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области) с налоговыми органами Иркутской области по отдельным вопросам регистрации юридических лиц, утвержденного распоряжением УФНС России по Иркутской области от 03.04.2009 № ПК-21-05/40, Инспекцией перед исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в адрес Межрайонной ИФНС № 1 по Иркутской области направлен запрос от 05.05.2011 № 03-09/019934@ о наличии сведений о представлении отчетности и движении по банковским счетам в отношении ООО «Лидер».

Письмом от 13.05.2011 № 13-35/006611@ Межрайонной ИФНС России № 1 по Иркутской области представлена информация, подтверждающая факт отсутствия задолженности по обязательным платежам в бюджет, непредставления юридическим лицом налоговой отчетности с момента формирования справки о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности и отсутствия движения денежных средств по банковским счетам ООО «Лидер» в течение последних 12 месяцев.

Т.к. ООО «Лидер» в регистрирующий орган заявлений установленных ч. 4 ст. 21.1 Федерального закона  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по истечении 15 дней, со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решений в журнале «Вестник государственной регистрации» не направило, налоговый орган принял решение об исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, как прекратившего свою деятельность (недействующее юридическое лицо), о чем в реестр внесена запись от 19.05.2011, государственный регистрационный номер 2113850194346.

Поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, директор общества Тищенков Олег Брониславович и учредитель Гандарова Лидия Даутовна обратились в суд с рассматриваемым требованием, посчитав, что налоговый орган нарушил их права и законные интересы, а сами действия налогового органа незаконны.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 21.1 Федерального закона  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (ч.2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (ч.3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (ч.4).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценивая доводы налогового органа, как лица, обязанного доказать законность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции усматривает, что материалами дела не опровергаются его доводы о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

В деле отсутствуют доказательства, того что общество, соблюдая требования налогового законодательства, в том числе находясь на упрощенной системе налогообложения представляло в налоговый орган отчётность и осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Доводы о том, что общество имеет имущество и операции с контрагентами через кассу предприятия, не опровергают указанные выводы налогового органа.

Суд апелляционной инстанции также не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что им пропущен срок на обжалование указанного решения установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что ни директор, ни учредитель  общества не знали о действиях налогового органа, по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских