Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n А19-13684/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                    Дело №А19-13684/2013

«19» февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №11 на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 ноября 2013 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу №А19-13684/2013 по заявлению Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №11 к индивидуальному предпринимателю Раджабову Гасану Ахмедовичу о взыскании задолженности в сумме 22 руб. 28 коп. (суд первой инстанции: Луньков М.В.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №11 (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, место нахождения: Иркутская область, г.Иркутск, ул. Тимирязева, 35; филиал: Иркутская область, г.Тайшет, ул.Автозаводская, 3АН; далее – Фонд социального страхования, фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Раджабову Гасану Ахмедовичу (ОГРНИП 307381525000022, ИНН 384400963468, место нахождения: Иркутская область, Чунский район, р.п. Лесогорск; далее - предприниматель) о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2013 года в размере 22 руб. 28 коп., а также судебных расходов в сумме 114 руб. 75 коп., в том числе: 47 руб. 69 коп. отправка заявления ответчику, 46 руб. 34 коп. отправка заявления в арбитражный суд, 10 руб. 56 коп. расходы на бумагу, 8 руб. 64 коп. расходы на распечатку заявления, 1 руб. 52 коп. расходы на почтовый конверт.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 ноября 2013 года заявленные требования удовлетворены частично.

Взыскано с предпринимателя Раджабова Г.А. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2013 года в размере 2 руб. 01 коп., а также в пользу Фонда социального страхования судебные расходы в сумме 10 руб. 35 коп. и в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 180 руб. 40 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя в части, исходил из доказанности фондом оснований для взыскания задолженности по пени по страховым взносам за 1 квартал 2013 года в размере 2 руб. 01 коп., установив, что пени в остальной заявленной сумме начислены не на недоимку за 1 квартал 2013 года, а на недоимку по страховым взносам по состоянию на 31.12.2012 , то есть за иные периоды.

Суд первой инстанции также частично удовлетворил заявление фонда о взыскании с предпринимателя судебных расходов на отправку заявления ответчику, в суд, расходов на бумагу, на распечатку заявления и на почтовый конверт пропорционально удовлетворенным требованиям.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель указал, что суд первой инстанции не учел, что срок уплаты страховых взносов за декабрь 2012 года приходится на 15.01.2013, следовательно, недоимка по состоянию на 31.12.2012  подлежит учету при расчете пени за 1 квартал 2013 года. Сумма задолженности по состоянию на 31.12.2012 в размере 720 руб. складывается из недоимки, взысканной на основании судебных актов за 1, 3, 4  кварталы 2012 года, в общем размере 780 руб., за минусом частичной уплаты страховых взносов 05.12.2012 в размере 60 руб. Следовательно, пени в сумме 2 руб. 97 коп. и 7 руб. 16 коп. начислены правомерно, подлежали взысканию с ответчика, при этом основания для перерасчета пени за январь и февраль 2013 года у суда отсутствовали.

Судом разъяснения по расчету пени у фонда не истребовались, предлагалось только представить сведения о добровольной уплате задолженности плательщиком взносов.

Отзыв на апелляционную жалобу предпринимателем не представлен.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 21.12.2013.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Фонд известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 5 февраля 2014 года до 17 час. 35 мин. 12 февраля 2014 года, о чем размещена информация на официальном сайте апелляционного суда. После перерыва фонд известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Раджабов Гасан Ахмедович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, за ОГРНИП 307381525000022.

Индивидуальный предприниматель Раджабов Г.А. является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе камеральной проверки Государственным учреждением - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №11) установлено, что предприниматель Раджабов Г.А. несвоевременно уплатил страховые взносы за 1 квартал 2013 года.

По результатам проведенной камеральной проверки фондом составлен акт от 24.04.2013 №390 и принято решение от 31.05.2013 №390 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1 квартал 2013 года в сумме 360 руб. заявителем в соответствии с ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ) начислена пеня за период с 31.12.2012 по 31.01.2013 в сумме 22 руб. 28 коп.

Фондом в адрес предпринимателя Раджабова Г.А. было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 26.06.2013 №390 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, пени, согласно которому в срок до 16.07.2013 плательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность по страховым взносам, пени за 1 квартал 2013 года.

Предприниматель Раджабов Г.А. в добровольном порядке задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2013 года в сумме 22 руб. 28 коп. не уплатил, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований фонда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд                  с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчет суммы подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 Кодекса).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридические лица любой организационно-правовой формы либо физические лица, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона; страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Предприниматель Раджабов Гасан Ахмедович является страхователем по   обязательному   социальному   страхованию   от   несчастных   случаев   на   производстве и профессиональных заболеваний и несет обязанность по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенный исполнительным органом Фонда социального страхования РФ срок начислять и перечислять страховщику страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ.

Перечисление сумм страховых взносов страхователем в соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ производится ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

В силу пунктов 1, 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов.

Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно пункту 4 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней, исходя из новой ставки рефинансирования, определяется со дня, следующего за днем ее изменения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ взыскание недоимки и пеней со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ возложен на Фонд социального страхования РФ и его исполнительные органы (территориальные испольные органы Фонда).

Из материалов дела следует, что в ходе камеральной проверки фондом установлено, что предприниматель Раджабов Г.А. несвоевременно уплатил страховые взносы за 1 квартал 2013 года.

По результатам проведенной камеральной проверки фондом составлен акт от 24.04.2013 №390 и принято решение от 31.05.2013 №390 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1 квартал 2013 года в сумме 360 руб. заявителем в соответствии с частью 1 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ начислена пеня за период с 31.12.2012 по 31.03.2013 в сумме 22 руб. 28 коп.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции в материалы дела