Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n А58-5583/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

результатам совещания принято решение о запрете предоставления земельных участков и выдачу разрешений на строительство без проекта планировки территорий, проекта межевания кварталов.

Администрацией не оспаривается, что предпринимателем к заявлению о выдаче разрешения на строительство были приложены все необходимые документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельного участка – магазин. Более того, основанием отказа не указано отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а отказано до утверждения проекта планировки территории города Якутска.

Согласно части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Администрации решением окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года № РОС-51-9 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск»

Постановлением Администрации от 22.02.2013 № 20п утвержден Административный регламент предоставления администрацией муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства».

В пункте 2.15 Административного регламента указаны основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- не соответствие проекта требованиям градостроительного плана, проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);

- не соответствие разрешению на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, Администрация отказывая заявителю в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на строительство руководствовалась основанием, не предусмотренным действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о незаконности отказа в выдаче разрешения на строительство объекта и нарушении таким отказом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, обязании Администрации выдать разрешение на строительство объекта в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2013 года по делу № А58-5583/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Рылов Д.Н.

Желтоухов Е.В.