Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А19-9596/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А19-9596/2013

«05» марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 ноября 2013 года по делу №А19-9596/2013 по исковому заявлению агентства лесного хозяйства Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» о взыскании 2502106 руб. 89 коп.,

(суд первой инстанции –  Ушакова О.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859,  юр. адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Горького, д. 31, далее – агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855, ИНН 1043802086855, юр. адрес: 666781, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 136, далее – общество, ответчик) о взыскании 2 490 601 руб. 79 коп. основного долга по договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.10 за весь период действия договора, из них: 1 594 301 руб. 92 коп. в части минимального размера арендной платы и 896 299 руб. 87 коп. в части превышающей минимальный размер арендной платы и 11 505 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.04.13 по 04.09.13 и на день исполнения денежного обязательства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855) в пользу агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194) 2 181 484 руб. 36 коп. основного долга, 95 985 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 609 от 19.04.13 инвестиционный проект ООО «Осетровский ЛДК» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В п. 1(2). Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" указано, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов. Истцом в материалы дела представлен расчет коэффициента превышения размера арендной платы, согласно которого, коэффициент составил 1,47. Представленный расчет истца основан на данных, указанных в Отчетности по форме 16-ОИП. При этом, для расчета среднего коэффициента превышения арендной платы истцом были применены данные о суммарном размере арендной платы по договорам аренды лесных участков с видом использования - заготовка древесины. В то время как в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 определено, что расчет коэффициента должен производиться на основании суммарного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков, без указания вида использования лесного участка. При таких обстоятельствах, расчет коэффициента превышения размера арендной платы, составленный истцом, не может быть признан судом обоснованным.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-9596/2013 от 06.11.2013 года и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что первоначально Истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ООО «Осетровский ЛДК» о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.2010 года за 1 и 2 кварталы 2013 года. В ходе рассмотрения дела № А19-9596/13, 04 сентября 2013 года Истцом было направлено уточненное исковое заявления, в соответствии с которым, истец изменил заявленные исковые требования и просил взыскать с ООО «Осетровский ЛДК» задолженность за весь период действия договора аренды лесного участка, в связи с исключением инвестиционного проекта ООО «Осетровский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов. Таким образом, основанием уточненного искового заявления являлся Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 609 от 19.04.2013 года, согласно которому инвестиционный проект ООО «Осетровский ЛДК» был исключен из перечня приоритетных. Предметом уточненного заявления являлось взыскание задолженности за весь период действия договора. Таким образом, уточненное исковое заявление было подано с нарушениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса. При этом, уточненное исковое было принято Арбитражным судом Иркутской области и Решение по делу № А19-9596/13 от 06,11.2013 года было вынесено на основании указанного уточненного заявления. Таким образом, судом были неправильно применены нормы процессуального права.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв агентства, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что судом первой инстанции уточнение требований принято в соответствии с со ст.49 АПК РФ.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  25.01.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №672002 70 47983 3, 672002 70 47984 0. Агентство направило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1043802086855, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.06.2013 (т.1 л.д.40-43).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25.02.10 территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (Арендодатель) и ООО «Осетровский ЛДК» (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 91-27-11/10 (т.1 л.д.9-13), на основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26 января 2010 года № 47-апр « О предоставлении в аренду ООО «Осетровский ЛДК» (т.1 л.д.14) лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов» (приложение № 1 к Договору), согласно которого, Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 Договора (далее - лесной участок) (п. 1 Договора). Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 196-2010-03, площадью 14716 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Катангский район, (Верхне- Непское участковое лесничество), Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, «Осетровская дача», эксплуатационные леса, кварталы №№ 82-84, 102-105, 117-125, 136, 144, 145 (п. 2 Договора).

Указанный договор зарегистрирован 30.04.10 Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

По акту приема-передачи лесного участка от 26.02.10 (т.1 л.д. 20) Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное возмездное владение и пользование предмет договора аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.10.

По Дополнительному соглашению от 26.09.12 к договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.10 (т.1 л.д.26) права и обязанности территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству перешли к Агентству лесного хозяйства Иркутской области.

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано 26.09.12 Управлением федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области.

В течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «Осетровский ЛДК» (до 31 октября 2015 года) арендная плата по Договору рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением согласно постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 коэффициента 0,5 и составляет 845 200 руб. 00 коп. в год (п. 5 Договора).

Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере У части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала согласно приложению № 5 к Договору по реквизитам, указанным Арендодателем, и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится Арендодателем без акцепта Арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется (п. 7 Договора).

Согласно п. 20. Договора, срок его действия составляет 49 лет.

По своей правовой природе договор № 91-27-11/10 от 25.02.10 является договором аренды.

В связи с нарушением ответчиком условий договора, агентство обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В силу ст. 22 ЛК РФ инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 74 ЛК РФ без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условий договора аренды № 91-27-11/10 от 25.02.10 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В приложении № 5 к договору № 91-27-11/10 от 25.02.10 (т.1 л.д.19) «Сроки внесения арендной платы» указано, что подлежит уплате арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка всего в год, составляет 845 200 руб. 00 коп., в т.ч. в федеральный бюджет в размере 422 600 руб. 00 коп., в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 422 600 руб. 00 коп.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной