Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А19-9983/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ответчиком подп. «ж», «з» и «н» п. 11 договора аренды лесного участка предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов № 12 от 25.12.2008, в связи с чем, на основании п. 13 договора и статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом начислена неустойка.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении иска подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25.12.2008 территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (Арендодатель) и ОАО «Группа «Илим» (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов № 12 от 25.12.2008 (л.д. 11-21), согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», Распоряжением Администрации Иркутской области от 29.08.2008 №264-ра «Об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов ОАО «Группа «Илим», Приказом Минпромторга РФ от 09.10.2008 №190 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 24.12.2008 №1374-апр «О предоставлении в аренду ОАО «Группа «Илим» лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 Договора (далее – лесной участок) (п. 1 Договора).

Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение №1 к Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 506-2008-11, площадью 400 865 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество (ранее – ФГУ «Приморский лесхоз»), эксплуатационные леса (ранее – леса III группы): Озерское участковое лесничество: «Омская дача» (ранее – Омское лесничество), кварталы №№ 3-9, 13-20, 23-33, 35-42, 44, 48-56, 59-62, 64-66, 71-77, 80-86, 90, 92, 94, 95, 97, 99, 101, 104, 106-109, 111-116, 118-128, 133-145, 147-170; «Шамановская дача» (ранее – Шамановское лесничество) кварталы №№ 11, 12, 14-25, 33-41, 47-56, 61ч-63ч, 65-71, 73-80, 82, 84-89; «Лучихинская дача» (ранее – Лучихинское лесничество) кварталы №№ 4-6, 8, 9, 11, 12, 14, 17, 18, 20-26, 29-31, 35, 36, 38-43, 45-53, 56-61, 63-71, 73-76, 81-92, 96-108, 111-124; Карахунское участковое лесничество: «Чамская дача» (ранее – Чамское лесничество) кварталы №№ 1, 3, 6, 7, 11-14, 17-20, 22-25, 29, 32-36, 38-43, 45-50, 52-61, 63-67, 70-82, 85-101; «Карахунская дача» (ранее – Карахунское лесничество) кварталы №№ 1-6, 9-23, 26-33, 40, 42-49, 59-73, 75-89, 91-103, 105-120, 122-133, 138-150, 152-159; «Прибойная дача» (ранее Прибойное лесничество) кварталы №№ 3-7, 9-11, 13, 14, 16-22, 24-26, 28-46, 48-50, 52-55, 57-64, 66-72; «Париловская дача» (ранее Париловское лесничество) кварталы №№ 84-90, 92-100, 102-108, 110-114 (п. 2 Договора).

Срок действия Договора устанавливается с «01» января 2009 года по «31» декабря 2057 года (п. 19 Договора).

Указанный договор зарегистрирован 31.12.2008 Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области (л.д. 18 на обороте).

По акту приема-передачи лесного участка в аренду (л.д. 19) Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное возмездное владение и пользование предмет договора аренды лесного участка предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов №12 от 25.12.2008.

По Дополнительному соглашению от 19.05.2011 к договору аренды лесного участка № 12 от 25.12.2008 права и обязанности территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству перешли к Агентству лесного хозяйства Иркутской области.

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано 24.06.2011 Управлением федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области.

Согласно пунктам «ж», «з» и «н» Договора аренды, Арендатор обязан:

- осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к Договору;

-осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов за свой счет;

-разрабатывать и представлять на согласование Арендодателю проекты лесовосстановления ежегодно в срок до 1 марта года, соответствующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления и осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с данным проектом.

Обращаясь с данным иском, истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по осуществлению – искусственного лесовосстановления методом посева на площади 22,4 га и искусственного лесовосстановления методом посадки на площади 36,6 га.

Исходя из существа спора, в предмет доказывания входят следующие обстоятельства:

-объем и виды лесовосстановительных работ, которые ответчик обязан был осуществить, в соответствии с проектом освоения лесов, приложением № 6 к договору аренды;

-объем и виды лесовосстановительных работ, которые ответчик осуществил фактически;

-факт нарушения ответчик обязанности по осуществлению лесовосстановительных работ, их объем;

-расчет неустойки.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно пункту 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 8 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», состав проекта освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

Таким образом, воспроизводство лесов на арендуемых лесных участках осуществляется арендаторами на основании проекта освоения лесов.

Согласно условиям договора аренды лесного участка от 25.12.2008 №12 арендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к Договору.

Проектом освоения лесов на 2009-2018 годы к Договору аренды установлено ежегодное проведение лесовосстановительных мероприятий на арендованном участке.

Согласно пункту 6.4 Основных положений по рубкам главного пользования в лесах Российской Федерации, утвержденных Приказом Рослесхоза от 30.09.1993 №260, на вырубках должно быть обеспечено в возможно короткий срок возобновление леса хозяйственно ценными породами. Согласно пункту 45 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2007 №183, в большинстве случаев, лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

При таком правовом регулировании и условиях договора, позиция истца о наличии у ответчика обязанности по лесовосстановлению в 2012 году после рубок, осуществленных в 2011 году, является обоснованной.

В подтверждении исковых требований истец в материалы дела представил следующие доказательства:

-  декларацию от 26.12.2010 по договору аренды № 12 от 25.12.2008 (Книга 1) (л.д. 96-114 т. 1);

-  декларацию от 26.12.2010 по договору аренды № 12 от 25.12.2008 (Книга 2) (л.д. 115-121 т. 1);

-  лесную декларацию (дополнение 12/6) от 27.04.2011 (л.д. 122-128);

-  лесную декларацию (дополнение 12/10) от 11.08.2011 (л.д. 129-138);

-  проект освоения лесов на 2009-2018 годы по арендованному участку ОАО «Группа «Илим».

В представленных Декларациях по договору аренды № 12 от 25.12.2008 (Книга 1) указан объем использования лесов для заготовки древесины и живицы, указаны номера выделов и кварталов, в которых осуществляется заготовка древесины.

В проекте освоения лесов на 2009-2018 годы по арендному участку ОАО «Группа «Илим» содержится информация о способе лесовосстановления для каждого соответствующего выдела.

С учетом представленных в материалы дела Отчета об использовании лесов за январь-декабрь 2011 года, Отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2012 года, истец представил информацию о невыполненных ОАО «Группа «Илим» в 2012 году лесовосстановительных мероприятиях по договору аренды лесного участка предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов №12 от 25.12.2008 (л.д. 1 т.2) Так, ответчик в 2012 году не выполнил лесовосстановление методом посева на площади 22,4 га и лесовосстановление методом посадки на площади 36,6 га.

Ответчик не опроверг надлежащими доказательствами доводы истца и представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие эти доводы, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно на основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, установленными.

На основании указанной информации о невыполненных в 2012 году лесовосстановительных мероприятий ОАО «Группа «Илим», истец произвел расчет неустойки, согласно которого, неустойка составила 972 858 руб. 88 коп. за невыполнение искусственного лесовосстановления методом посева на площади 22,4 га и 1 252 902 руб. 91 коп. за невыполнение искусственного лесовосстановления методом посадки на площади 36,6 га. Расчет подтвержден распоряжением АЛХ Иркутской области № 3304-ра от 27.12.2011, соответствующими нормативно-технологическими картами.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, относительно того, что факт вырубки конкретных территорий не подтверждается лесными декларациями, проектом освоения лесов на 2009-2018 годы, отчетом об использовании лесов за январь-декабрь 2011 года, подлежат отклонению.

Согласно статьям 49, 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется юридическими лицами, осуществляющими лесопользование, в органы государственной власти. Отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти.

В соответствии с пунктами 5,6 Приказа Рослесхоза от 14.02.2012 №47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления» в отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала. Отчеты подписывает руководитель юридического лица и заверяет в установленном порядке. Соответственно, указанные в предоставленном ОАО «Группа «Илим» отчете об использовании лесов за январь-декабрь 2011 года площади вырубленных участков соответствуют фактически вырубленным, что позволяло определить требуемый объем лесовосстановления, который пропорционален объемам рубки по спорным выделам.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет неустойки судом первой инстанции проверен, признан обоснованным.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном суде не нашли своего подтверждения и доводы ответчика о неверном расчете неустойки. Неустойка исчислена из расчета площади, на которой необходимо было провести работы по искусственному лесовосстановлению, стоимости работ согласно нормативно-технологических карт, соответствующего поправочного коэффициента, а также кратности увеличения размера неустойки в соответствии с условиями договора.

В соответствии с условиями договора аренду лесного участка от 25.12.2008 №12 на арендодателе возложено определение стоимости соответствующего вида работ по лесовосстановлению.  Распоряжением агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2011 №3304-ра на 2012 год утверждены нормативно-технологические карты. На основании данного распоряжения территориальные управления агентства лесного хозяйства Иркутской области утверждают нормативно-технологические карты по конкретным видам работ, в которых, в том числе, в зависимости от места нахождения лесного участка, установлены соответствующие комплексные поправочные коэффициенты, для Падунского лесничества утвержден поправочный коэффициент 1,9.

Анализируя собранные по делу доказательства, установленные в судебных