Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А78-912/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

При регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию органами государственного регулирования учитываются затраты энергоснабжающих организаций (статья 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации").

Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (пункт 10.1), тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче энергоснабжающими организациями и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии.

При определении платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям учитываются расходы на эксплуатацию тепловых сетей и расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (потери тепловой энергии в сетях). К эксплуатационным технологическим затратам и потерям относятся затраты и потери теплоносителя (сетевой воды, пара) в пределах установленных норм, а также потери тепловой энергии с затратами и потерями теплоносителя и через теплоизоляционные конструкции. Нормативные потери тепловой энергии определяются по формуле и включаются в калькуляцию расходов по передаче тепловой энергии (пункты 58, 61.2 Методических указаний N 20-э/2).

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен. В силу этого объем нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

В настоящем деле установлено, что участок тепловых сетей расположенных по адресу: Забайкальский            край,   г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Магистральная , 13 ТК-17. соор.1, - принадлежит на праве собственности ОАО «МРСК Сибири», следовательно, указанное общество обязано оплачивать тепловые потери на данном участке сетей теплоснабжающей организации, т.е. в данном случае ОАО «ТГК №14».

Таким образом, ОАО «ТГК №14», осуществляющее теплоснабжение жилищного фонда и других потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей – ОАО «МРСК Сибири» может включить в тариф, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ОАО «МРСК Сибири» обязано оплатить тепловые потери на вышеуказанном участке сетей за весь заявленный ОАО «ТГК №14» период с 22.05.2010 по 31.05.2013.

Довод апелляционной жалобы о том, что в отсутствие установленного тарифа ОАО «МРСК Сибири» не является теплосетевой организацией, приводился в суде первой инстанции и был обоснованно отклонен. В данном случае закон не связывает право ОАО «МРСК Сибири» на установление для себя тарифа на услуги по передаче тепловой энергии с оплатой потерь возникших в сетях.

Из материалов дела следует, что приборы учета на границе балансовой принадлежности теплотрассы отсутствуют, поэтому расчет стоимости тепловых потерь произведен ОАО «ТГК №14» с учетом  заключения экспертизы (л.д.43-44 т.12), определившей объем поставленной тепловой энергии в заявленный период.

При определении стоимости потерь применены тарифы, утвержденные решением Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №455 от 21.12.2009 на 2010 год, приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №436 от 20.12.2010 на 2011 год, №605 от 20.12.2011 на 2012 год, №615 от 20.12.2012 на 2013 год (т.4 л.д.49-65).

По расчетам ОАО «ТГК-14» стоимость теплопотерь за период с 22.05.2010 по 31.05.2013 составляет 2 923 720 рублей 47 копеек (без учета НДС).

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении встречного иска в полном объеме, и произведения взаимозачета между первоначальным и встречным исками.

Довод апелляционной жалобы о том, что в состав тарифа ОАО «ТГК №14» были включены тепловые потери, также приводился в суде первой инстанции, был исследован и обоснованно отклонен. Из материалов тарифного дела не усматривается, что в состав тарифа для ОАО «ТКГ №14» были включены тепловые потери на участке сетей, принадлежавшем ОАО «МРСК Сибири». Истец и РСТ не доказали, что в составе документов представленных для установления тарифа, ОАО «ТГК №14»  были представлены документы на участок сетей расположенных по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Магистральная , 13 ТК-17. соор.1, либо, что в отсутствие таких документов при установлении тарифа РСТ приняло в расчет тепловые потери ответчика на всем протяжении тепловых сетей, не учитывая факт принадлежностей тепловых сетей той или иной организации. Кроме того, данный довод ОАО «МРСК Сибири» о возможности включения ОАО «ТГК №14» в состав тарифа как теплоснабжающей организации затрат на компенсацию нормативных тепловых потерь, возникающих в сетях, имеющих иного собственника, не основан на законодательстве.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не установил факт оказания ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче тепловой энергии ОАО «ТГК-14» до конечных потребителей подлежит отклонению, как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего спора. Кроме того в суде апелляционной инстанции указанный довод был снят представителем ОАО «МРСК Сибири».

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы за апелляционную жалобу относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края  от 25 декабря 2013 года по делу №А78-912/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                         К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                       О.В. Барковская

О.А. Куклин