Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А19-14036/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail:  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-14036/2013

«20» марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиал № 8) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 декабря 2013г. по делу № А19-14036/2013 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие»

о признании незаконным решения Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиал № 8) № 43 от 22.08.2013г. в части доначисления страховых взносов в сумме 11533 руб. 02 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 2306 руб. 60 коп.,

о признании незаконным решения Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиала № 8) № 1391 от 22.08.2013г. в части доначисления страховых взносов в сумме 795 руб. 38 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 159 руб. 08 коп.,

(суд первой инстанции – Сураева О.П.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» (ОГРН 1113801009002, ИНН 3801114100 адрес: Иркутская область, г. Ангарск, ул. Бульварная, 4-14, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ о признании незаконными:

решения Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиал № 8) (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, далее – Фонд) от 22 августа 2013 года № 43 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 11 533 руб. 02 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 2 306 руб. 60 коп.,

решения Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиала № 8) от 22 августа 2013 год № 1391 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 795 руб. 38 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 159 руб. 08 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными:

решение Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиал № 8) № 43 от 22.08.2013г. в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 2306 руб. 60 коп. (п.1 решения), предложения уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 11533 руб. 02 коп. (п.2 решения); предложения уплатить штраф в сумме 2306 руб. 60 коп. (п.2 решения),

решение Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиал № 8) № 1391 от 22.08.2013г. в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 159 руб. 08 коп. (п.1 решения), предложения перечислить в добровольном порядке страховые взносы в сумме 795 руб. 38 коп. (п.2 решения), предложения перечислить в добровольном порядке штраф в сумме 159 руб. 08 коп. (п.2 решения), как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федеральному закону от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Суд первой инстанции обязал Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области (филиал № 8) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие». Взыскал с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В обосновании суд первой инстанции указал, что выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качестве, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждения за труд), и поэтому что не предусмотрены трудовыми договорами. Поскольку выплаты в виде компенсации стоимости путевок на базы отдыха не являются вознаграждением за труд в рамках трудового договора (трудовых отношений), не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работников, как она определена статьей 129 Трудового кодекса РФ, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников общества, не включены в систему оплаты труда, следовательно, данные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами. Кроме того, к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, относится также оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, так как такие выплаты носят характер государственной поддержки и направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, и данные выплаты производятся за счет средств фонда.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Иркутской области от 25.12.2013г. по делу А19-14036/2013 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» о признании незаконными требований Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования № 43 от 09.09.2013г., № 1391 от 09.09.2013г. и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. Таким образом, к объекту обложения страховыми взносами относятся все виды выплат и иных вознаграждений, начисленных (выплачиваемых) плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, работающих по трудовым договорам, независимо от наличия или отсутствия указания на данные выплаты непосредственно в трудовом договоре, коллективном договоре. Следовательно, оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, а также оплата стоимости путевок на базы отдыха за счет предприятия подлежит обложению страховыми взносами.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв общества, в котором оно поддерживает выводы суда первой инстанции и  просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  07.02.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1113801009002, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.09.2013 (т.1 л.д.17-20).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Филиалом № 8 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» проведена плановая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01 июня 2011 года по 31 декабря 2012 года.

В ходе проверки выявлен факт занижения базы для начисления страховых взносов на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, а также для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с неначислением страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, неначислением страховых взносов на денежную премию работникам за многолетний добросовестный труд, неначислением страховых взносов на стоимость путевки за счет предприятия. Результаты проверки отражены в актах выездной и документарной проверки от 30 июля 2013 года № 88осс-д (т.1 л.д.69-73), от 30 июля 2013 года № 88н/с (т.1 л.д.74-78).

По результатам проверки Филиалом № 8 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынесены два решения:

-   о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22 августа 2013 года № 43, согласно которому ООО «Автотранспортное предприятие» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в сумме 3 749 руб. 39 коп. Данным решением Обществу предложено уплатить доначисленные страховые взносы в размере 18 749 руб. 63 коп., штраф в размере 3 749 руб. 93 коп. и пени в размере 34 руб. 26 коп. (т.1 л.д.56-57);

-   о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22 августа 2013 № 1391, согласно которому Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 258 руб. 62 коп. Данным решением Обществу предложено уплатить страховые взносы в размере 1 293 руб. 09 коп., пени в размере 02 руб. 00 коп. и штраф в размере 258 руб. 62 коп.(т.1 л.д.58-61).

Заявитель, полагая указанные решения в части доначисления страховых взносов, предложения уплатить страховые взносы и штрафы относительно выплат за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами и стоимости путевок на базы отдыха за счет предприятия, не соответствующими Федеральном закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными в соответствующей части.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как правильно указано судом первой инстанции, основанием для привлечения ООО «Автотранспортное предприятие» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предложения уплатить соответствующие недоимку, пени и штраф, согласно решениям от 22 августа 2013 года № 43 и от 22 августа 2013 года № 1391 в оспариваемой части, послужили выводы Управления Пенсионного фонда о занижении базы для начисления страховых взносов по двум видам обязательного социального