Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А19-13836/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

аналогию закона пункт 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки. Соответственно,  сделал вывод, что датой представления индивидуальных сведений следует считать не дату их получения Управлением Пенсионного фонда 16 мая 2013 года, а дату их отправки по телекоммуникационным каналам связи 15 мая 2013 года.

Суд первой инстанции также правильно учел норму части 8 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которой действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока; если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В рассматриваемом случае ООО «Компания «Тензор» (оператор связи) выступает фактически в роли организации связи.

Как правильно указывает суд первой инстанции, ООО «Авангард» отправило сведения 15 мая 2013 года, то есть исполнило свою обязанность по представлению сведений. Иных действий, направленных на получение сведений Управлением Пенсионного фонда в этот же день, Общество совершить не могло, оно не могло повлиять на скорость прохождения информации по ТКС и обработки ее программными комплексами Пенсионного фонда. Вина Общества в этом отсутствует, материалами дела не подтверждается.

Поскольку фактически Обществом сведения представлены 15 мая 2013 года, то есть в установленный законом срок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Управление Пенсионного фонда не имело правовых оснований для привлечения ООО «Авангард» к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, и назначения санкции в виде штрафа, следовательно, и оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда не имеется.

Апелляционный суд отклоняет доводы пенсионного фонда о том, что обществом нарушено Соглашение об обмене электронными документами от 12.01.2011г., поскольку данное соглашение не может устанавливать оснований публично-правовой ответственности, более того, с учетом указанных выше норм, не может изменять порядок исчисления сроков, установленных законом.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда  Иркутской области от 24 декабря 2013 года по делу №А19-13836/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в  течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Э.В.Ткаченко

Д.В.Басаев