Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 по делу n А19-14479/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А19-14479/2013

«28» марта 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Д.Н. Рылова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "СтройКонсалт" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 января 2014 года по делу №А19-14479/2013 по заявлению Закрытого акционерного общества "СтройКонсалт" (ОГРН 1023801548506, ИНН 3811074143) федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области (ОГРН 1023801019208, ИНН 3808029912) о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3441, площадью 1965, 20 кв.м, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул.Франк-Каменецкого, 26-а,

суд первой инстанции, судья Ананьина Г.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьих лиц:

Карауловой Надежды Михайловны (г.Иркутск) : не было;

Караулова Петра Александровича (г.Иркутск) : не было;

Карауловой Татьяны Петровны : не было;

Караулова Дмитрия Петровича (г.Иркутск) : не было;

Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271): не было.

установил:

Заявитель, Закрытое акционерное общество «СтройКонсалт», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3441, площадью 1965, 20 кв.м, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул.Франк-Каменецкого, 26-а; об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

Решением суда первой инстанции 23.01.2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В рассматриваемом случае спор в рамках гражданского дела о законности отвода земельного участка и истребовании его части у ЗАО «СтройКонсалт» не связан с постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3441 как ранее учтенного.

Данный земельный участок с кадастровым номером №38:36:000000:3441 числится как ранее учтенный, сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена, координаты характерных точек границ земельного участка соответственно не установлены. Постановка на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного с такими характеристиками не может создавать угрозу нарушения прав на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000020:1724, собственником которого является ЗАО «СтройКонсалт».

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:1724 зарегистрировано право собственности ЗАО «СтройКонсалт». Оспариваемые действия не отменяют зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что заявителю стало известно о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3441 и что данный факт создает угрозу нарушения его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:1724, с момента получения искового заявления граждан Карауловых, что подтверждается представленной в материалы дела копией судебной повестки (вход. №207).

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200271846054.

Представленным ходатайством общество просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции неправильно установил фактические обстоятельства дела и дал им ненадлежащую оценку.

Представитель Кадастровой палаты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200271846030.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу кадастровая палата просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200271846016.

Представители третьих лиц  в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №67200271846009, №67200271846061, №67200271846047.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 04.03.2014.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Как правильно установил суд первой инстанции, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.04.2008 38 АГ 783518 общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:1724, общей площадью 2901 кв.м, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Декабрьских Событий 41.

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:3441, площадью 1965,20 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, ул.Франк-Каменецкого, 26-а поставлен на государственный кадастровый учет Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области 26.04.2013г. Данный земельный участок числится как ранее учтенный, сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена.

Заявитель полагая, что действия органа кадастрового учета по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3441, площадью 1965,20 кв.м, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул.Франк-Каменецкого, 26-а не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", нарушают права и законные интересы Общества, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении, в частности, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие)

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В качестве доводов о нарушении прав заявителя, общество указывает, в заявлении от 07.10.2013 (т. 1, л. 9), что оно является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:1724, общей площадью 2901 кв.м, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Декабрьских Событий 41 (свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2008 38 АГ 783518) на котором осуществляет строительство многоквартирного жилого дома.

Исходя из сведений об адресе земельного участка с кадастровым номером  38:36:000000:3441, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, 26-а, в непосредственной близости от земельного участка заявителя. При этом, по мнению заявителя невозможно точно определить местоположения спорного земельного участка, а также каким образом он соотносится с границами земельного участка установить невозможно. Учитывая недостоверные данные о площади земельного участка, превышающие фактические данные о его площади не менее чем 600 кв. м.

Кроме того заявитель указывает, что в производстве Куйбышевского районного суда в настоящее время находится гражданское дело №2-2836/2013 по иску Карауловой Надежды Михайловны, Караулова Петра Александровича, Карауловой Татьяны Петровны, Караулова Дмитрия Петровича к ЗАО «СтройКонсалт» и Администрации г.Иркутска о признании недействительным решения администрации г. Иркутска о передаче ЗАО «СтройКонсалт» земельного участка площадью 2901 кв.м., кадастровый номер 38:36:000000:1724 в части устранении препятствий в пользовании земельным участком принадлежащему истцам и муниципальному образованию г. Иркутск с кадастровым номером 38:36:000000:3441 площадью 270 кв.м.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч.1).

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч.2).

Статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1).

Суд апелляционной инстанции, оценив материалы дела в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установил, что имеющимися доказательствами в деле подтверждается, что оспариваемыми действиями  кадастровой палаты нарушаются права и законные интересы заявителя.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 27.09.2013 (т. 1, л. 21), сформирован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:3441, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, 26-а, площадь 1965,2 кв. м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 19.12.19930, категория земель не установлена, сведения о регистрации прав отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, система координат МСК-38, зона 3.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса).

По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости,