Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу n А19-10182/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4).

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о кадастре), он регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Статьей 3 Закона о кадастре установлено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Статьей 4 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

На основании части 3 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В силу пункта 11 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации  для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель на территории Российской Федерации определяется Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (Правила).

Правилами установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями (пункты 2, 3 Правил).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).

Согласно пунктам 4 и 9 Правил государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров.

Земельное законодательство и кадастровый учет используют понятия "категория земель" (целевое назначение) и "разрешенное использование" (вид функционального использования).

При проведении государственной кадастровой оценки земельных участков методической основой служат Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.05.2007 за N 9370 (Методические указания).

Виды разрешенного использования земельных участков применительно к их оценке установлены в Приложении к Приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 N 39.

Согласно пункту 1.2 Методических указаний кадастровая стоимость определятся в разрезе 17 видов разрешенного использования.

Как следует из материалов дела, государственная кадастровая оценка проводилась по состоянию на 01.01.2007, по результатам этой оценки земельный участок 38:34:015903:39 не учтен, однако учтены земельные      участки 38:34:015903:38; 38:34:015903:13; 38:34:015903:22 путем объединения которых был образован указанный земельный участок с кадастровым номером 38:34:6015903:39.

Так, в отношении земельного участка 38:34:015903:13 установлен вид разрешенного использования – размещение торгово-закупочной базы, 5 группа, удельный показатель – 2450,06; в отношении земельного участка 38:34:015903:22 установлен вид разрешенного использования – для размещения железнодорожных подъездных путей, 13 группа, удельный показатель – 568,55; в отношении земельного участка 38:34:015903:38 установлен вид разрешенного использования - для размещения парковочной стоянки автомобилей, временно расположенной на земельном участке, 3 группа, удельный показатель – 1461,46.

Материалами дела установлено, что в связи с государственной регистрацией прав на образованный из вышеуказанного объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:34:6015903:76 (решение от 28.02.2013 № 3800/608/13-20319) земельный участок с кадастровым номером 38:34:6015903:39 претерпел изменения в части площади и местоположения его границ.

Согласно Методическим указаниям по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222, предусмотрено (пункт 2.1.16), что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

В данном случае при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:34:6015903:39 подлежат применению названные Методические указания № 222.

Поскольку после преобразования земельного участка с кадастровым номером 38:34:6015903:39 изменилось соотношение составляющих его участков и значение удельного показателя кадастровой стоимости наибольшее для земельного участка 38:34:015903:13, следовательно, значение удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 2 450,09 руб. При указанном удельном показателе кадастровая стоимость верно определена путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, для которого указанное значение наибольшее - 2 450,09 руб., на площадь земельного участка, что составило 102 183 453,54 руб.

Данный вывод также подтверждается также тем обстоятельством, что в настоящее время на территории Иркутской области завершились работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2012.

Результаты утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (вступило в силу 03.12.2013).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:34:015903:39 рассчитана по приложению № 2 Постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области».

Земельный участок № 38:34:015903:39 отнесен к 5 группе видов разрешенного использования - «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.02.2014 по делу №А19-10197/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 10 14 00 00, площадью 41706 кв.м., кадастровый номер 38:34:015903:39, предназначенного для размещения единого производственно-хозяйственного комплекса торгово-закупочной базы, определенна равной его рыночной стоимости в размере 15 473 000 руб. Указанное решение вступило в законную силу.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что действия по внесению изменений в данные государственного кадастра не противоречат закону, а также не нарушают права заявителя.

В данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемых действий недействительными.

При указанных обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2013 года по делу № А19-10182/2013 Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2013 года по делу № А19-10182/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Эй-Би Трейд" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 9 от 20.02.2014 государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           В. А. Сидоренко

Е. В. Желтоухов