Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А78-10870/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail:  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А78-10870/2013

«10» апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31 января 2014 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу № А78-10870/2013 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) к Муниципальному учреждению культуры «Библиотечно-досуговый центр» сельского поселения «Жимбиринское» муниципального района «Карымский район» о взыскании задолженности в размере 8006,26 руб., в том числе: 6904,04 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС; 635,46 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 25,45 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 441,31 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС,

(суд первой инстанции – Ломако Н.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Карнаухова Е.С., представитель по доверенности №20 от 18.02.2014;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044, место нахождения: Чита, ул.Чкалова,60, далее также – заявитель, управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с требованиями к Муниципальному учреждению культуры «Библиотечно-досуговый центр» сельского поселения «Жимбиринское» муниципального района «Карымский район» (ОГРН 1067524008970, ИНН 7508005509, 673325, Забайкальский край, Карымский район, с.Жимбира, ул.Центральная,22, далее также – учреждение, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности в размере 8006,26 руб., в том числе: 6904,04 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС; 635,46 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 25,45 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 441,31 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края взыскана с Муниципального учреждения культуры «Библиотечно-досуговый центр» сельского поселения «Жимбиринское» муниципального района «Карымский район» зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 21.12.2006 года за ОГРН 1067524008970, ИНН 7508005509, юридический адрес: 673325, Забайкальский край, Карымский район, с. Жимбира, ул. Центральная, дом 22 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) задолженность в размере 7590,59 руб., в том числе: 6904,04 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 394,7 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии; 25,45 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; 266,4 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В остальной части заявленных требований отказано.

В обоснование частичного отказа в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что пенсионным фондом не представлены доказательства наличия недоимок для пени в спорных периодах.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой (с дополнением), в которой просит решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31.01.2014 г. по делу № А78-10 870/2013 в части отказа во взыскании в полном объеме пени отменить. Вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что действующее законодательство, а именно Федеральный Закон №212 не содержит запретов на взыскание пени, начисленной на задолженность, относящуюся к более раннему периоду. При этом законодательство требует соблюдения порядка взыскания основного долга (недоимки). Данный порядок органом ПФР соблюден. Недоимка взыскана по решению суда. Соответствующие документы направлялись в Арбитражный суд Забайкальского края своевременно, о чем имеется соответствующее документальное подтверждение. Таблица расчета пени имеется в материалах дела, порядок расчета пени верный. Следовательно, заявленные органом ПФР требования являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  04.03.2014.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Учреждение представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №672002 71 84337 4.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-досуговый центр» сельского поселения «Жимбиринское» муниципального района «Карымский район» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 21.12.2006 года за ОГРН 1067524008970, ИНН 7508005509, юридический адрес: 673325, Забайкальский край, Карымский район, с. Жимбира, ул. Центральная, дом 22, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.03.2012г. (т.1 л.д.7).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, управлением в адрес страхователя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №08501640050401 от 27.06.2013 года (т.1 л.д.8, далее также - требование).

Требованием №08501640050401 от 27.06.2013 года учреждению в срок до 16.07.2013 года предложено уплатить следующие суммы:

- 6904,04 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС;

- 635,46 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии;

- 25,45 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии;

- 441,31 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС.

В связи с неисполнением требования №08501640050401 от 27.06.2013 года, управление обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о взыскании задолженности в общем размере 8006,26 руб.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично, отказав во взыскании части пени.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, пенсионный фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя пенсионного фонда в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе - организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений. Из чего следует, что заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов. При этом, как следует из материалов дела, учреждению открыт лицевой счет в территориальном органе казначейства.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 и 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления,