Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 по делу n А19-15467/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе, против собственника земельного участка (пункт 67 постановления N 10/22).

В то же время, общество, как собственник жилого одноквартирного дома, в силу ст. 36 Земельного кодекса, с учетом общего порядка оформления земельных участков под жилыми домами вправе приобрести земельный участок для эксплуатации данного объекта.

Между тем, материалами дела не подтверждается, что заявитель обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка под указанным объектом недвижимости в порядке ст. 36 Земельного кодекса.

Как следует из заявления общества в Администрацию (т. 1, л. 45), общество просило уточнить границы земельного участка площадью 445 кв. м., расположенного по адресу г. Иркутск ул. Декабрьских событий, 64 под эксплуатацию жилого дома, а в заявлении в суд оспаривает бездействие Администрации в несогласовании схемы расположения и межевого плана земельного участка площадью 445 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 64.

Письменных обращений в Администрацию с требованием о согласовании схемы расположения и межевого плана земельного участка площадью 445 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 64 не было, в связи с чем у суда первой инстанции каких-либо оснований согласиться с доводами заявителя о бездействии Администрации.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований удовлетворить требования заявителя, исходит из следующего.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса).

По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 445 кв. м. границы которого общество просило уточнить в заявлении, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, считается, что земельный участок с данной площадью не сформирован, в связи с чем, невозможно уточнение его границ.

В то же время, поскольку жилой дом принадлежащий обществу расположен на сформированном земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:937, на котором также расположен многоквартирный жилой дом, он вправе обратиться к собственникам помещений многоквартирного жилого дома о разделе указанного земельного участка в натуре, уточнив с ними границы земельных участков.

В компетенцию Администрации не входит согласование границ, а также согласование схем расположения и плана сформированного земельного участка на котором расположен многоквартирный дом и дом принадлежащий обществу, в то время когда под многоквартирным домом сформирован земельный участок.

Также необходимо учесть, что в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 39 Закона о государственном кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками праве собственности.

В данном случае, собственники помещений в многоквартирном доме, обладают в силу закона правами на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:937, с которыми общество вправе согласовать границы земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, и в последующем провести работы по кадастровому оформлению такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Как следует из пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

В силу указанного, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не представил доказательств того, что Администрацией допущено какое-либо бездействие, выразившееся как в не уточнении границ земельного участка площадью 445 кв. м, так и в несогласовании схемы расположения и межевого плана земельного участка площадью 445 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 64.

При этом, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что общество, заявлением от 29.04.2013 года, просило Администрацию уточнить границы земельного участка, а не согласовать ему схему расположения и межевого плана земельного участка площадью 445 кв. м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 64. Ссылка общества на письмо от 03.09.2013 (т.1, л.69), свидетельствует о том, что фактически обществу предложено уточнить границы земельного участка путем раздела имеющегося земельного участка по согласованию с иными собственниками недвижимости, расположенной на указанном учтенном земельном участке, с учетом решения мирового судьи от 23.06.2007

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела не подтверждается, что каким-либо бездействием Администрации нарушаются права и законные интересы заявителя, и которое не соответствует нормам действующего законодательства.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об  отказе заявителю в удовлетворении требований.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «18» февраля 2014 года по делу №А19-15467/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

В.А. Сидоренко