Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А19-11830/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Земельные участки согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе при разделе, осуществляется на основании решения Росимущества (п.2 ст. 9, п. 1 ст. 11.3, ст. 29 ЗК РФ, постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №432).

Письмом от 13.02.2013 Территориальным управлением имеющиеся материалы, в том числе обращение ООО «Руссоль» и копии судебных актов, направлены в Росимущество для получения поручения о разделе земельного участка, о чем заявитель ООО «Руссоль» уведомлено письмом от 15.02.2013 №ЕШ-10/1668.

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом принято решение о нецелесообразности раздела земельных участков с кадастровыми номерами 38:31:000004:0030, 38:31:000004:0031, 38:31:000004:0033. Сведения о решении, принятом Росимуществом, доведены Территориальным управлением до ООО «Руссоль» письмом от 06.06.2013 №ЕШ-10/61112.

В собственность согласно статьям 11.1, 36 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть приобретены только земельные участки, границы которых определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Для принятия решения об образовании земельных участков, необходимы следующие документы:

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Как следует из материалов дела, обществом с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков территориальному управлению представлены схемы участков в границах спорных земельных участков.

Судом первой инстанции установлено, что в адрес территориального управления направлены все необходимые для разделения земельных участков документы (схемы, кадастровые паспорта, учредительные документы, свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости). Предоставление иных документов законом не предусмотрено.

На основании изложенного следует, что действиями территориального управления нарушены положения главы 1.1., статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно считает необоснованной ссылку территориального управления на то обстоятельство, что в границах земельного участка с кадастровым номером 38:31:000004:31 (Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, в 700 м на север от здания заводуправления ФГУП «Комбинат «Сибсоль» по ул. Крупской, 60) находится резервуар, на который обществом не представлено свидетельство о праве собственности.

Как следует из схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 38:31:000004:31, представленной заявителем территориальному управлению, общество формирует схему участка только для нужд эксплуатации объектов: Авгараж рассолоснабжения (усл. № 38:38:12/001/20070750 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2010 года АА №000401), здание рассолоснабжения (усл. № 38-38-12/001/20070768 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2010 года АА №000401).

Кроме того, резервуар (емкость) относится к движимому имуществу и не имеет признаков, указанных в части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно). Данный объект не подлежит постановке на кадастровый учет и не требует государственной регистрации права собственности.

При купле-продаже государственного имущества ФГУП «Комбинат «Сибсоль» резервуары также не относились к составу недвижимого имущества.

На формируемом земельном участке с кадастровым номером 38:31:000004:33 (Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, в 150 м на северо-запад от здания заводуправления ФГУП «Комбинат «Сибсоль» по ул. Крупской, 60) находятся железнодорожные пути (кадастровый номер 38:31:000004:0029:25:436:001:010019320/60 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2010 года АА №000401). Данный факт подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от 14.07.2011 года.

Из заявления об утверждении схемы раздела земельных участков исх.№9474 от 09.01.2013 и схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 38:31:000004:33 следует, что ООО «Руссоль» указывало участок под железнодорожными путями. Под каменным нежилым зданием общество не требует формирования участка в процессе разделения участка с кадастровым номером 38:31:000004:33, сведения о собственнике данного здания у общества отсутствуют. Территориальным управлением также не представлены доказательства принадлежности нежилого здания ООО «Руссоль» и доказательства, свидетельствующие о намерении заявителя оформить земельный участок под каменным нежилым зданием.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган не доказал законность своего решения.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая установленные по делу обстоятельств и указанные нормы права суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что требование общества является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда первой инстанции имелись основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленных обществом требований.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 февраля 2014 года по делу № А19-11830/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Никифорюк Е.О.

Ячменёв Г.Г.