Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А19-18215/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А19-18215/2013

«29» мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Киренского муниципального района на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 февраля 2014 года по делу №А19-18215/2013 по иску Администрации Киренского муниципального района (ОГРН 1023802600470, ИНН 3831000630, 666700, Иркутская область, г. Киренск, ул. Красноармейская, 5) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГОРОД» (ОГРН 1123818001999, ИНН 3818030882, 666703, Иркутская область, г. Киренск, микрорайон, Центральный, ул. Ленрабочих, 33а) о взыскании 757 196 руб. 42 коп. и приложенными к жалобе документами,

(суд первой инстанции – М.Н. Габескирия),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Администрация Киренского муниципального района (ОГРН 1023802600470, ИНН 3831000630, 666700, Иркутская область, г. Киренск, ул. Красноармейская, 5, далее – истец, администрация)  обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГОРОД» (ОГРН 1123818001999, ИНН 3818030882, 666703, Иркутская область, г. Киренск, микрорайон, Центральный, ул. Ленрабочих, 33а, далее – ответчик, общество) о взыскании 757 196 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в иске отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что, учитывая данные акта приема передачи от 28.01.2013, согласно которому территория на 66% заполнена твердыми бытовыми отходами, 25 % территории занято древесно-кустарниковыми насаждениями, следует признать, что территория переданного в аренду ответчику земельного участка возможна к использованию на 9%. По состоянию на 23.10.2013 на стороне ответчика имеется переплата по арендной плате в сумме 567 199 руб. 94 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить полностью решение Арбитражного суда Иркутской области от 24.02.2014 г. по делу № А19-18215/2013 и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что при подписании соглашения Ответчик признал задолженность и возложил на себя обязанность по выплате задолженности. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Довод Ответчика о том, что Ответчик не мог полностью использовать земельный участок, не обоснован.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  30.04.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №672002 73 51440 1, 672002 73 51439 5.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГОРОД» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН  1123818001999, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.11.2013 (т.1 л.д. 31-37).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании пунктов 1.1., 1.3 договора аренды земельного участка от 21.01.2013 № 01-юл/13 (т.1 л.д.10-11), заключенного Администрацией Киренского муниципального района (арендодателем), с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГОРОД» (арендатором), арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 1796290 кв.м., с кадастровым номером 38:06:010901:82, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, г.Киренск, в 1550 метрах западнее жилой застройки микрорайона «Авиагородок», для размещения полигона бытовых отходов.

Основанием для заключения договора является протокол проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 5 лет от 18.01.2013 (т.1 л.д.56-57).

Согласно пункту 2.1.3 договора, арендодатель обязался зачислить в счет арендной платы задаток, внесенный арендатором для участия в аукционе в сумме 379 600 руб.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора, арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в порядке и размерах, установленных разделом 3 договора.

Согласно пункту 2.3.14 договора, арендатор обязался обеспечить государственную регистрацию договора в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 3.1 договора, договор вступает в силу с момента подписания и заключается сроком на 5 лет. Действие договора распространяется на отношения сторон с момента подписания акта приема-передачи земельного участка в аренду.

Согласно пункту 3.2 договора, арендная плата исчисляется с момента подписания акта приема-передачи земельного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 3.3 договора, арендная плата по договору вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Согласно пункту 3.4 договора, арендная плата в год составляет 1 898 000 руб. Ежемесячный платеж составляет 158 166 руб.

В соответствии с пунктом 3.5 договора, размер арендной платы определен в соответствии с отчетом об оценке № 4524 ВХ от 19.10.2012, выполненным ЗАО «Региональное агентство оценки бизнеса» и протоколом проведения аукциона по продаже права на заключение аренды земельного участка от 18.01.2013.

Согласно пункту 4.3 договора, за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п.2.3.2 договора, арендатор уплачивает арендодателю арендную плату за каждый день пользования земельным участком, а также пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки платежа.

В соответствии с пунктом 5.2 договора, договор прекращает свое действие, в том числе при расторжении его по письменному соглашению сторон.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.01.2013 (т.1 л.д.12).

Договор аренды от 21.01.2013 № 01-юл/13 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области 27.02.2013, о чем свидетельствует проставленная регистрационная надпись на договоре за № 38-38-14/010/2013-319.

В соответствии с данными протокола проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 5 лет от 18.01.2013, подписанного членами комиссии по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 5 лет, победителем на право заключения договора аренды земельного участка сроком на 5 лет признано ООО Управляющая Компания «ГОРОД» в отношении лота № 1 – земельного участка общей площадью 1796290 кв.м., с кадастровым номером 38:06:010901:82, расположенного по адресу: Иркутская область, Киренский район, г.Киренск, в 1550 метрах западнее жилой застройки микрорайона «Авиагородок», для размещения полигона бытовых отходов. Начальный размер арендной платы земельного участка -   1 898 000 руб.

Согласно подписанному сторонами 23.10.2013 соглашению о расторжении договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 21.01.2013 № 01-юл/13 (т.1 л.д.13), стороны пришли к соглашению досрочно расторгнуть договор № 01-юл/13 от 21.01.2013 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, расположенного по адресу: Иркутская область, Киренский район, г.Киренск, в 1550 метрах западнее жилой застройки микрорайона «Авиагородок», общей площадью 179 629 кв.м., с кадастровым номером 38:06:010901:82, в связи с затруднением ООО УК «ГОРОД» в получении лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещение отходов I-IV классов опасности, а также в связи с неисполнением подпунктов 2.3.8.7 и 2.3.8.8 пункта 2.3.8, части 2.3 раздела 2 «Права и обязанности сторон договора».

Согласно пункту 3 соглашения, по состоянию на 23.10.2013 в соответствии с актом сверки взаимных расчетов, являющемся приложением № 1 к соглашению, за арендатором числится задолженность по арендной плате в сумме 737 770 руб. 98 коп., и по пеням в сумме 19425 руб. 43 коп., арендатор обязуется в срок до 29.11.2013 произвести полный расчет, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с пунктом 3 соглашения, в случае просрочки уплаты платежей арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки платежа до момента исполнения обязательства.

Земельный участок передан арендодателю по акту приема-передачи от 23.10.2013.

В обоснование требования о взыскании суммы 737 700 руб. 98 коп., истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по возмещению арендной платы за период с января по октябрь 2013 года.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как правильно указывает суд первой инстанции, согласно акту приема-передачи от 28.01.2013 к договору № 01-юл/13 от 21.01.2013 о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды, при передаче земельного участка, являющегося предметом договора № 01-юл/13 от 21.01.2013, при его осмотре выявлены следующие характеристики земельного участка: ограждение отсутствует, противопожарная (минерализованная) полоса частично отсутствует, требует капитального ремонта и расширения по всему периметру земельного участка. Две выгребные ямы для жидких бытовых отходов заполнены на 100%. Территория на 66% заполнена твердыми бытовыми отходами, 25 % территории занято древесно-кустарниковыми насаждениями. Территория не освещена, линии электропередачи отсутствуют. Территория земельного участка покрыта снежным покровом, что не дает возможности обозначить граница участка.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 04.10.2013 № 757 (т.1 л.д.39-44) Администрация Киренского городского поселения признана нарушившей ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с принятием Постановления от 27.03.2013 № 111 «Об установлении тарифов на утилизацию (захоронение) бытовых отходов для ООО «УК «ГОРОД» на территории г.Киренска Киренского района», содержащего положения, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, суду первой инстанции пояснил, что отсутствует возможность использования земельного участка полностью в соответствии с его целевым назначением.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что названные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может использовать переданный ему по договору от 21.08.2013 № 01-юл/13 земельный участок в соответствии с предусмотренным п. 1.3. названного договора видом использования.

В соответствии с п. 1 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что под недостатками в данном случае понимается ненадлежащее качество вещи, которое препятствует ее дальнейшему использованию по целевому назначению в течение срока аренды.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Вместе с тем арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению