Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А19-1385/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                       Дело № А19-1385/2014

«2» июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №5 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ   ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 апреля 2014 года по делу №А19-1385/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №5 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ   ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» о взыскании 560 215 руб. 20 коп. (суд первой инстанции: Деревягина Н.В.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920, ИНН 38180149915, место нахождения: Иркутская область, г.Усть-кут, ул. Кирова, 85 А; далее - пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №5 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН    1023802082501, ИНН 3818000824, место нахождения: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Якуримская, 27; далее - учреждение) 560 215 руб. 20 коп.,  составляющих сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 апреля 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции установил, что согласно акту сверки задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 19.03.2014, проведенной на основании определения суда, за страхователем числится задолженность по страховым взносам и пени в истребованном пенсионным фондом размере. Учреждение письмом от 09.04.2014 №14/36, подписанным начальником Желонкиным В.А., признало суммы задолженности. Суд первой инстанции принял признание иска ответчиком, установив, что оно не противоречит материалам дела  и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия акта сверки в качестве доказательства, поскольку последний составлен с нарушением требований части 5 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, приложений №1, 2 приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.12.2009 №979н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов».

Акт сверки составлен за 9 месяцев 2013 года, в который истцом включены доначисленные пени на страховую часть, на страховые взносы в ФФОМС за 9 месяцев 2012 года; форма акта не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует порядковый номер акта.

Фактически требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафам выставлено на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, требование по уплате страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию не выставлялось.

Платежные поручения от 30.12.2013, представленные суду, свидетельствуют об оплате страховых взносов за декабрь 2013 года, а также за неуплаченные периоды 2013 года. Доводы пенсионного фонда о том, что платежи по указанным платежным поручениям были зачислены в счет уплаты страховых взносов за квартал, полугодие, и частично за 9 месяцев 2013 года, несостоятельны, поскольку в платежных поручениях указаны иные периоды.

Судом первой инстанции в резолютивной части решения в нарушение процессуальных норм не указано, в какой фонд взыскиваются страховые взносы и пени и за какой период, что затрудняет исполнение данного решения.

Пенсионный фонд доводы апелляционной жалобы оспорил по мотивам, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 30.05.2014.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №5 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802082501, ИНН 3818000824.

Учреждение представило в пенсионный фонд по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 года с начислением страховых взносов, подлежащих уплате: в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 2 614 707 руб. 84 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 2 138 708 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 478 699 руб. 23 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 606 762 руб. 73 коп.; страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в сумме 20989 руб. 49 коп.

К установленному сроку ответчик страховые взносы не уплатил. Задолженность по страховым взносам составила 394 131 руб. 96 коп., в том числе: в Пенсионный фонд в сумме 373 142 руб. 47 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 127 111 руб. 96 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 246 030 руб. 51 коп.; страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 20 989 руб. 49 коп.

На основании ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), пенсионным фондом начислены пени в сумме 24 649 руб. 88 коп., в том числе:

-     16770 руб. 64 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за период просрочки с 16.08.2013 по 12.11.2013;

-     4574 руб. 06 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за период просрочки с 16.08.2013 по 12.11.2013;

-  346 руб. 92 коп. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ за период просрочки с 16.08.2013 по 12.11.2013;

-   2958 руб. 26 коп. – пени по страховым взносам в Федеральный фонд на обязательное медицинское страхование за период просрочки с 16.08.2013 по 21.10.2013.

Кроме того, учреждению начислены пени на задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2012 года, за 2012 год, за 1 квартал, полугодие 2013 года, ранее взысканную по решениям Арбитражного суда Иркутской области от 08.05.2013 по делу №А19-2755/2013, от 17.07.2013 по делу №А19-6866/2013, от 24.10.2013 по  делу №А19-13392/2013, от 23.12.2013 по делу №А19-16211/2013 в сумме 141433 руб. 36 коп. за период просрочки с 14.08.2013 по 12.11.2013, в том числе:

-   20798 руб. 96 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2012 года;

-   5575 руб. 25 коп. – пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2012 года;

-     22872 руб. 11 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год;

-     36201 руб. 64 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года;

-     5981 руб. 76 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года;

-   8834 руб. 59 коп. – пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года;

-  1061 руб. 97 коп. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ за 1 квартал 2013 года;

-     28946 руб. 01 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года;

-     3894 руб. 91 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года;

-   6747 руб. 08 коп. – пени по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2013 года;

-   519 руб. 08 коп. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ за полугодие 2013 года.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.11.2013 №04802840190360, полученным учреждением 21.11.2013, ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пени. Срок исполнения требования истек, денежные средства в полном объеме соответствующие внебюджетные фонды не поступили.

В соответствии со статьей 19 Закона №212-ФЗ пенсионный фонд в судебном порядке обратился за взысканием задолженности в общей сумме 560 215 руб. 20 коп.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении требований пенсионного фонда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд                  с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Заявитель обязан представить размер и расчет суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (часть 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого